李学江：制裁俄罗斯，加拿大是弄潮儿

乌克兰政局翻转，俄罗斯乘机接纳克里米亚，美欧随之对俄罗斯启动制裁，七国集团接着宣布将俄罗斯排除在今年的G8峰会之外，美欧与俄罗斯的关系滑向冰点。人们可能没有注意到的是，在这波对俄罗斯的制裁浪潮中，尽管旗手仍然是奥巴马，但站在潮头上的弄潮儿却是加拿大总理哈珀。

早在乌克兰民众在基辅独立广场示威之时，加拿大政府在西方国家中就率先不仅在口头上表态予以明确支持，其外交部长贝尔德更是亲自跑到基辅街头加入抗议，要求亚努克维奇下台。乌克兰临时政府成立后，加拿大第一个予以承认，并立即宣布提供2.2亿美元的援助。在克里米亚决定举行全民公投并得到普京支持后，加拿大政府又是第一个召回了其驻俄大使，第一个宣布了对俄罗斯高官实施禁发签证和资产冻结的制裁。加拿大政府还立即冻结了同俄罗斯的一切军事交流，不仅取消了俄参谋长的访加邀请，还驱逐了正在加学习的9名俄罗斯军人。哈珀总理还是乌克兰变局后第一个亲临基辅访问的西方首脑。在此次核安全峰会上，又是加拿大第一个提议将俄罗斯驱逐出G8，只是由于欧盟的顾虑，才改为中止俄罗斯今年与会。

加拿大的表现惹恼了俄罗斯，于是以眼还眼，宣布对13名加拿大政要实施禁入俄罗斯的制裁，其中包括加总理高级顾问、众议院议长和数位议员。俄外交部声明指出，这是对加拿大此前对俄罗斯实施的一系列令俄罗斯“难以接受的”举动的回应。俄外交部发言人还暗示，加拿大的行为可能对两国在北极问题上的合作产生负面影响。

其实，加俄关系陷入冰点，“冰冻三尺非一日之寒”。加俄关系一直龃龉不断，其远可追溯到冷战时期，其近则表现为对北极的争夺。冷战年代，美加两国签有“北美防空协定”，防的当然是昔日的苏联和今天的俄罗斯。尽管冷战业已结束，但此协定仍然有效。数年前，美国曾要求加拿大加入美国的反导系统，加拿大当时并没有作出明确回应，但现在加拿大联邦参议院已开始对此重新进行评估审议，加入反导的可能性正在变大。美国前国务卿希拉里上周在蒙特利尔演讲时指出：普京正在改写欧洲二战后的边界，如果让其得手，其他国家也将面临同样命运。她表示，俄国野心毕露，重新开启了其北极地区的多个军事基地；其战机已恢复对加拿大北部和美国阿拉斯加地区领空的逼近飞行；对有着漫长北极海岸线的加拿大来说，北极地区已成为一个紧迫问题。希拉里建议加美两国在这个问题上“需要结成一个统一战线”。

当时加拿大外长贝尔德等政府高官都在座聆听，希拉里的话恰好点中了加拿大的一块心病，那就是两国对北极地区丰富的能源资源的争夺。去年底，加拿大政府向联合国递交了一份对北极海床的声索报告，将北冰洋120万平方公里的海床纳为己有。但哈珀总理对这份报告仍不满意，要求科考组补充申报资料，将北极点纳入加拿大的声索区内。其实，俄已在加之前对北极点海床提出了声索，早在2007年就将俄国旗插到北极海床。哈珀对此耿耿于怀，所以自上台执政以来，他年年都要到北极地区考察，同时年年在北极地区举行军演，这在加拿大历史上可说是空前绝后的。

加俄关系紧张，还有一层缘由，那就是哈珀总理本人习惯于透过意识形态的眼镜来评判世界。在哈珀看来，普京治下的俄罗斯远不符合西方的民主准则，因此对俄罗斯作为G8成员并不合格。哈珀在讲话中不说“G8”，而称之为“7加1”，明确地将俄罗斯视作非我族类，打入另册。

其实，哈珀对俄强硬还有其重要的国内政治考量。加拿大生活着约120万乌克兰裔公民，哈珀对他们的选票在兹念兹。哈珀对他的一个乌克兰朋友被纳入俄的制裁名单极表愤慨。他在海牙称，正是这些乌克兰裔加拿大公民给了他以制裁俄罗斯的授权。哈珀对俄强硬的另一动因是，魁北克即将于4月初举行省选，而目前当政的魁北克人党并没有放弃独立公投的念头，这一直是哈珀的一块心病，这也决定他不能对克里米亚的公投默不作声。

哈珀对俄罗斯的强硬姿态得到加拿大朝野的普遍支持，但同时也引发加拿大一些同俄罗斯有贸易与投资关系的企业的忧虑。对此，哈珀已发出警告，要他们准备好为更大的国家利益承受痛苦与牺牲。其实，哈珀政府所以敢对俄罗斯如此强硬，也是因为加拿大同俄罗斯的商贸关系远不如欧盟那么密切，加俄双边年贸易额不过区区30亿美元，仅相当于加美两国一天半的贸易量，这也是哈珀的底气所在吧。

（李学江，人民日报驻加拿大分社社长，海外网专栏作者）

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