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港媒:安倍徒射第三箭 市場鐵面不領情

2013年06月06日08:33來源:海外網字號:

摘要:日本首相安倍終於放出了安倍三箭的第三箭,但市場卻毫不領情。從理論上看,財政、貨幣兩箭隻能起短期刺激作用,從長遠看要根治問題,還須依靠深層改革來增強體制活力及增長動力,因此第三箭的出台至為關鍵。

日本首相安倍終於放出了安倍三箭的第三箭,內容多樣而全面,令人眼花繚亂,其中一些項目頗為吸引,但市場卻毫不領情,日股急挫百分三有多。究竟這第三箭是何貨色,和能否為日本經濟起死回生,均值得探討。

安倍上任后即大刀闊斧推動“安倍經濟學”的管理經濟新政,其中包括被稱為“三箭”的三大重點:財政刺激、貨幣擴張和結構性改革。財政及貨幣兩方面的新政很快便出台,擴大了財政開支和實行了新一輪大規模量寬,並導致了日圓急貶和日股急升等顯著的金融市場變化,令“安倍經濟學”名噪一時,日本內外對經濟前景也頓轉樂觀。可惜最近情況有變:日股已回調一成多,而日圓也出現反彈。這形勢更令人關注第三箭能否及時射出,並能否起到力挽狂瀾的奇效。

從理論上看,財政、貨幣兩箭隻能起短期刺激作用,從長遠看要根治問題,還須依靠深層改革來增強體制活力及增長動力,因此第三箭的出台至為關鍵。從公布看第三箭的構思似能對症下藥切中時弊,其要點可分為三大方面:提高私人部門的勞動生產率,改善勞工市場以增加靈活性,和通過發展新產業及新海外營銷來開發新市場等。為此又配套了各方面的多項具體措施,涉及資金、勞工等要素市場,農業及新興產業等多個經濟部門,並有重要的擴大對外開放措施,如設立經濟特區以吸引外資,和開展擴大自由貿易的協商等,覆蓋面顯然甚廣。

最引人注目者,乃方案中的中央計劃經濟氣味甚濃。其中列舉了眾多指標,如GDP實際及名義增長要分別達到百分二及百分三,要減少長期失業者人數兩成,提高農產品出口逾倍至一萬億日圓,讓有盈利的中型企業數目倍增,和提高女性高管比重至三成等。這自然引來疑問:這些指標是否合理、實際?又如何可以達到?

例子之一是如何能大幅提高GDP增長率。過去十年平均實際增長不足百分一,一下要提到百分二並非說說便行的。其他如提高盈利企業數目,女性高管比重,和婦女在勞工市場的參與率等,都涉及經濟之外的更復雜的社會因素,如何操作自多問題,連傳統的計劃經濟也未必會定出此類指標,何況日本具有的基本上是個市場經濟體系。

第三箭的具體方案會在六月中提交國會通過,故更多細節料將在稍后公布。人們更為關注的是其可行性和潛在阻力。從簡概公布中,已有一些項目令工商界不滿意,如未有真正放開勞工市場管制,以令企業可更自由地裁減員工,也未有給企業全面減稅,而隻提供一些稅務優惠。另一方面,方案中涉及許多減少管制的自由化措施,將清除了一些對行業的保護,自會令既得利益者不滿及抗拒,影響所及包括農民、醫生及公共服務等。以日本社會的保守傾向,阻力自應更大,故施行前景必多變數。

無論如何,針對深層體制進行結構性改革的大方向是正確的,能做多少事在人為。與此同時,還須注意日本還面臨其他一些重大難題,如人口老化和內外需求俱弱等,並非可依靠結構性改革的供給方政策來應對的。近鄰中國的巨大市場,乃拉動日本經濟不可或缺者,但在中日交惡下這個利好因素已嚴重損蝕,令第三箭收效的保証減弱。

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(責編:牛寧)

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