在香格裡拉峰會上中國代表釋放了“擱置爭議，共同開發”的善意后，日本官房長官菅義偉竟矢口否認中日雙方曾達成這方面的共識。事實真相到底如何？有鄧小平同志1978年10月25日在日本答記者問時的公開報道為証。小平同志說，在實現中日邦交正常化和這次談中日和平友好條約的時候，我們雙方約定不涉及這一問題。他還說，“這樣的問題放一下不要緊，等10年也沒有關系。我們這一代缺少智慧，談這個問題達不成一致意見，下一代比我們聰明，一定會找到彼此都能接受的方法。”

　　1979年6月，中方通過外交渠道正式向日方提出共同開發釣魚島附近資源的設想，首次公開表明中方願以“擱置爭議，共同開發”模式解決同鄰國間領土和海洋權益爭端的立場。既然菅義偉說沒有這個共識，當時怎麼沒見一個日本政要出來否認？

　　應該說老一代革命家利用他們的政治智慧、政治魄力完成了他們那代人的歷史使命，以日本、美國為突破口打破了西方社會對中國的外交封鎖。在實現中日邦交正常化和簽署《中日和平友好條約》的談判中，老一代革命家表現出了立場的原則性和策略的靈活性。原則性就是在“歷史問題”上、“反霸條款”問題上寸步不讓。靈活性就是在釣魚島問題上提出“擱置爭議”的主張。

　　如果當時雙方沒有達成“放一放”的共識，在釣魚島問題上爭吵不休，就不可能達成這兩個歷史性文獻。但我們的靈活性也是有條件的，一是處理外交事務要有輕重緩急，與恢復中日邦交和簽署和平友好條約相比，釣魚島問題可以先放一放﹔二是“擱置爭議”要有前提，就是雙方要有共識，不能一方想“擱置”，另一方要“挑刺”﹔三是“擱置爭議”不是無限期“擱置”，小平同志開出的時間表是“十年”和“下一代”。現在我們這代人，不管從哪個角度來說，都到了小平同志說的“下一代”，我們這代人要有這代人的歷史擔當，能徹底解決問題最好，即便由於種種原因，尚不能十全十美地解決歷史遺留問題，也要穩扎穩打，逐步推進。現在看來，中國軍隊和海上執法力量正積極往這個方向努力。

　　但現在的問題是，安倍政府壓根就不承認有“爭議”，何來“擱置”？既然你不承認，那我們也承認“沒爭議”，釣魚島自古以來就是中國領土，即便在1895年清政府簽《馬關條約》前后，日本私自竊取並隨后強行霸佔釣魚島，但二戰后根據《開羅宣言》、《波茨坦公告》，日本也應將釣魚島歸還中國。不管從歷史上還是從法理上，釣魚島都是屬於中國的，這是板上釘釘的事實，毫無爭議而言。

　　現在日本面臨兩種抉擇，一是兌現日本政府在《投降書》中做出的承諾，接受《波茨坦公告》，歸還所有霸佔的領土﹔另一種抉擇就是將自己置於被告席上，背上非法侵佔二戰戰勝國勝利果實的罪名。

　　解鈴還須系鈴人，搶了別人的東西，遲早要還給人家，早點歸還早點解脫，晚點歸還拖累更多。今年是《中日和平友好條約》締結35周年，希望日本不要錯過這個機會，應與中國政治家相向而行，使中日關系真正走向和平友好。(作者羅援是中國戰略文化促進會常務副會長兼秘書長)