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張殿成:朝鮮為何突然提議舉行朝美高層會談?

2013年06月17日10:37來源:鳳凰博報字號:

摘要:朝鮮再次釋放與美國進行對話的意願,就是希望和美國進行新一輪的討價還價,並借此繞開六方會談框架,以其“擁核國”的地位和身份真正與美國“平等”地坐在談判桌前進行直接對話。

鮮第三次核試驗的實施令東北亞的緊張局勢急劇升溫。或許是因為國際社會施加的壓力終於顯露出效果﹔或許是朝鮮覺得自己在一定程度上實現了自己的願望,讓世界知道了自己的擁核實力。近期朝鮮不斷採取積極的外交姿態。

據相關報道,朝鮮國防委員會周日透過朝鮮通訊社發表聲明,建議與美國展開高級別政府間對話,緩解朝鮮半島緊張局勢。美方可以選擇對話的日期及地點,雙方可在無前提條件限制下就朝核和半島安全等一系列問題展開探討。該發言人就朝核問題表示,半島無核化是前領導人金日成和金正日的遺訓,也是朝鮮人民黨、國家與人民必定實現的目標。一貫以強硬姿態示人的朝鮮為何突然改變策略提議舉行朝美高層會談呢?

長期以來,朝鮮為了追求國家安全,旗幟鮮明地發展核武器。但朝鮮也需要推動經濟發展,穩定國內局勢。尤其金正恩可能意識到,如果繼續推行強硬政策,不僅使美日韓繼續對朝鮮施壓更大的壓力,也不利於朝鮮與傳統盟國中俄發展關系。在朝鮮的國際外交環境日趨不利於朝鮮的形勢下,朝鮮隻能硬著頭皮“投美所好”欲與奧巴馬談無核化世界。

在美國戰略重心東移的大背景下,朝鮮最需要的就是國家安全。朝鮮認為韓國有美國的“核保護傘”,而且在美國的核政策裡並沒有承諾不首先使用核武器。只是對於已加入《不擴散核武器條約》並遵守不擴散義務的無核國家,美國不會使用或威脅使用核武器。這也意味著朝鮮不在美國政府承諾的不使用核武器的對象國之列。

朝鮮再次釋放與美國進行對話的意願,就是希望和美國進行新一輪的討價還價,並借此繞開六方會談框架,以其“擁核國”的地位和身份真正與美國“平等”地坐在談判桌前進行直接對話。朝鮮的最終目的是為了與美國簽訂和平條約,保障其政權的安全。

半島無核化,這是半島問題相關各方均不斷強調的底線。中國曾經多次通過外交渠道,向朝鮮政府表達中方的立場,希望朝鮮能夠改弦更張。據韓聯社引述消息人士16日說,朝鮮人民軍總政治局局長崔龍海上月訪華會見中國國家主席習近平時,提出希望中方承認朝鮮的擁核國地位,中方對此轉達了否定的立場。現在看來,朝鮮態度和策略的的轉變中國積極協調和說服也起到了一定的作用。或為金正恩訪華做外交上的准備。

在半島問題上,美國固然希望朝鮮能夠棄核,但美國仍然不急於馬上解決朝核問題,一方面因為,目前來說美國的外交重點仍然在敘利亞問題上﹔另一方面朝核問題已然成為美國全球戰略的重要支點。朝鮮核試驗,美國不僅強化了在東北亞地區同盟,更得以達成其亞太戰略的基本部署。加上美國對朝鮮的外交信用仍不摸底,同樣不敢輕易“接盤”。

朝鮮提議舉行朝美高層會談,擺出與美國對話的姿態,釋放出改善國際關系的意願。放棄強硬政策,減少美國的軍事威脅,順便獲取經濟利益。但朝鮮提出了美國不可能接受的條件——朝鮮無核化要求包括韓國在內的半島全境實現無核化,並且要求徹底消除美國的核威脅。朝鮮希望用“拖”字訣逐漸讓世界默認其擁核國地位。在各方希望緩和半島緊張局勢的氣氛下,選擇加強溝通與對話仍是解決朝核問題的唯一出路。

(注:本文轉載自“張殿成-鳳凰博客”,作者觀點不代表本網立場。)

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(責編:吳楊)

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