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范京平:李克強駕馭經濟穩中有為動靜合度

2013年06月21日09:51來源:鳳凰博報字號:

摘要:李克強總理的經濟舉措務實進取,切中要害。中國經濟之舟,在李克強的掌舵下,一定會在兩岸猿聲中,越過急流險灘,最終進入"潮平兩岸闊,風正一帆懸"的境地。

中國新政府就職已經3個多月,李克強總理駕馭經濟的風格漸次呈現:緊盯經濟轉型升級的目標不放鬆,通過各項改革釋放紅利,增強社會活力和經濟發展的內生動力。新政府經濟施政穩中有為,穩中有進,動靜合度。中國經濟當前處於"換檔不失速"階段,但內在結構在優化、宏觀經濟環境在改善,中國的發展前景值得期待。回觀3個月來新政府的經濟施政,有以下脈絡值得關注:

    一、釋放改革紅利,推動經濟社會發展

    李克強總理振奮人心的"改革紅利論"得到了充分的施展。3個月來,一連串的改革動作相繼推出,中央政府改革機構,轉換職能,取消了一些行政審批項目,以增強社會活力和經濟發展的內生動力。從1至5月的數據看,中國的貨幣供應量仍在增加,但並未出現過去那種相應拉動經濟上揚的局面。由此可見,李克強總理堅持走經濟發展新路的決斷是正確的。傳統的經濟發展方式已經走到了盡頭,隻能走改革新路,推動經濟轉型。繼續實行穩健的金融政策,不走傳統路徑,不簡單"放水"注入流動性。

    二、打造經濟新引擎,帶動經濟全面發展

    李克強在上海、長江三角洲地區調研時,提出設立上海自貿區。此舉將助推上海以及長三角地區乃至整個長江流域的經濟發展,中國的對外貿易將出現新的格局。他力推環渤海地區一體化建設,要求將環渤海地區打造成中國經濟增長和轉型升級的新引擎。在出訪瑞士時,他推動中瑞自貿區談判取得突破,瑞士成為歐洲大陸和世界經濟20強中首個與中國達成自貿協定的國家。通過建設自貿區,既發展中瑞雙邊經貿關系,同時也將構筑起歐洲與中國經貿互聯的新通道。

    三、擴大財政稅收改革,力推現代服務業發展
 
    4月10號,李克強總理決定,擴大營業稅改增值稅試點。逐步在全國推行,力爭"十二五"期間全面完成"營改增"改革。通過實行"營改增",激發企業活力,形成新的增長點。去年1月啟動試點以來,產業結構得到優化,服務業特別是現代服務業發展加快,工業轉型升級邁出新步伐。

    李克強指出,要圍繞經濟社會發展需要特別是協調推進"新四化",發展和提升服務業,促進工業化和信息化深度融合、新型城鎮化和農業現代化相輔相成。

    四、推動金融改革,支持經濟結構調整和轉型升級

    李克強的金融改革思路很明晰,堅持穩中求進、穩中有為、穩中提質,優化金融資源配置,用好增量、盤活存量,更有力地支持經濟轉型升級,更好地服務實體經濟發展,有針對性地促進擴大內需,扎實做好金融風險防范。

    李克強要求,要合理保持貨幣總量,按照有保有壓、有扶有控的原則,加大對先進制造業、戰略性新興產業、勞動密集型產業和服務業、傳統產業改造升級等的信貸支持。推進利率市場化改革。支持調整過剩產能。加大對"三農"和小微企業等薄弱環節的信貸傾斜。支持企業"走出去"。創新金融服務,支持居民家庭首套自住購房、大宗耐用消費品、教育、旅游等信貸需求,支持保障性安居工程建設,擴大消費金融公司試點。加快發展多層次資本市場。鼓勵創新、創業型中小企業融資發展。推動民間資本進入金融業。

    五、迎接挑戰和應對公共事件,實現產業轉型升級

    在應對禽流感時,他強調推動家禽業和現代養殖業的發展。在應對"三安"問題時,他推動與安全生產有關的產業升級。在應對大氣污染時,他推動新能源、清潔能源、環保等產業的發展。在處理嬰幼兒配方奶粉問題時,他乘勢推動食品工業振興,打造優質國產品牌,增強消費者信心。李克強總理把應對挑戰、處理公共事件,作為推動經濟和產業轉型升級的契機和抓手。

    六、建設廉潔政府,提高公共財政資金使用效益

    李克強要求審計部門用"火眼金睛"看好國家錢財,確保公共資金節約、合理、有效使用,推進宏觀調控政策落實和制度完善。緊緊盯住、管好用好寶貴的財政資金,堅決壓縮一般性行政開支,堅決保障好改善民生的支出特別是扶貧、救災等"生存錢"、"救命錢",推進重大民生工程,把積極財政政策的效應更好地激發出來,保障好基本民生,在完成今年經濟社會發展主要任務中發揮重要作用。要求壓縮"三公經費",把寶貴的資金用於轉型升級、穩增長等重要方向。

    七、轉變農業發展方式,開展現代農業綜合配套改革

    李克強上任不到一個月,就部署開展現代農業綜合配套改革試驗工作,推動轉變傳統的農業發展方式,提高農業綜合生產能力,提高農產品質量,提高農民收入。他要求,創新農業生產經營體制,深化土地管理制度改革,創新農村金融服務,健全農業科技創新和服務體系,創新農產品流通方式和流通業態。推進水利建設與管理體制改革,完善糧食主產區利益補償機制,加快城鄉一體化發展。確定黑龍江省先行開展現代農業綜合配套改革試驗。

    李克強總理的經濟舉措務實進取,切中要害。中國經濟之舟,在李克強的掌舵下,一定會在兩岸猿聲中,越過急流險灘,最終進入"潮平兩岸闊,風正一帆懸"的境地。

(注:本文轉載自“范京平-鳳凰博客”,作者觀點不代表本網立場。)

 

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(責編:吳楊)

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