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美媒:歐盟不應為一己私利對華發起反傾銷戰

2013年06月28日09:26來源:環球網字號:

摘要:中國和歐盟正就中國出口太陽能板展開爭論。這是一場愚蠢的戰爭——如果雙方都不在意那必然將引發更大的貿易沖突。

美國彭博社6月3日文章,原題:在中歐太陽能爭端中無人獲勝

中國和歐盟正就中國出口太陽能板展開爭論。這是一場愚蠢的戰爭——如果雙方都不在意那必然將引發更大的貿易沖突。

從短期來看,歐盟應該撤銷其對中國征收懲罰性關稅的威脅。而從長遠來看,所有大的貿易國家,包括美國在內,都應該改革各自那些容易挑起無意義的爭端的反傾銷法規。

目前,歐洲正跟隨美國的壞榜樣。去年,美國指責中國給向美國出口的太陽能板企業非法補貼,並低價銷售形成傾銷,美國為此對中國出口的太陽能板強行加收關稅。而歐盟貿易專員德古赫特效仿美國,要將關稅提高40%以上。

許多歐盟成員國反對德古赫特的提議,不只是因為他們的環境部長喜歡廉價的太陽能產品,也不隻因為這些貿易官員擔憂更大的貿易戰。而是因為貿易利益的平衡十分復雜。對中國太陽能板加收關稅能夠幫助歐洲太陽能板生產企業,但會損害歐盟太陽能產業。這些公司依賴售價低廉的中國太陽能板,並將其配件多晶硅售往中國太陽能板生產企業。

關鍵問題在於傾銷的定義。現有的貿易法規不能界定什麼是低成本什麼是掠奪性的低價。低於成本的銷售並不一定就是反競爭的。當生產者有了多余的產能,而產品缺乏需求時,低於成本價的銷售就是理所當然的。但通過低於成本的銷售壟斷市場隨后提價,這便是掠奪性低價,這與前面的例子不同。掠奪性低價才應該被約束。

實際上,掠奪性低價很罕見,因為需求決定生產。如果有更多生產企業涌入該行業,先貶后提的策略就會失敗。太陽能板生產是一個充滿競爭的行業,因為進入該行業的門檻較低。此外,所有分析人士都認為該行業目前正面臨著產能過剩,因為生產迅速增加,而需求卻被抑制著。所以掠奪性低價的理論極不合情理。

國際貿易法規控制了絕大多數的會弄巧成拙的貿易保護主義,但所謂反傾銷者卻是個例外。他們很輕易就能為了狹隘的利益發動反傾銷行動、提升關稅,但卻損害了公共利益。在反傾銷一事上,歐盟和美國都需要拋棄那些使他們誤入歧途的需求,把眼光放長遠些:貿易政策應該用來推動競爭,而非為了一己私利。(周旭譯)

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(責編:吳楊)

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