美國彭博社6月3日文章，原題：在中歐太陽能爭端中無人獲勝

中國和歐盟正就中國出口太陽能板展開爭論。這是一場愚蠢的戰爭——如果雙方都不在意那必然將引發更大的貿易沖突。

從短期來看，歐盟應該撤銷其對中國征收懲罰性關稅的威脅。而從長遠來看，所有大的貿易國家，包括美國在內，都應該改革各自那些容易挑起無意義的爭端的反傾銷法規。

目前，歐洲正跟隨美國的壞榜樣。去年，美國指責中國給向美國出口的太陽能板企業非法補貼，並低價銷售形成傾銷，美國為此對中國出口的太陽能板強行加收關稅。而歐盟貿易專員德古赫特效仿美國，要將關稅提高40%以上。

許多歐盟成員國反對德古赫特的提議，不只是因為他們的環境部長喜歡廉價的太陽能產品，也不隻因為這些貿易官員擔憂更大的貿易戰。而是因為貿易利益的平衡十分復雜。對中國太陽能板加收關稅能夠幫助歐洲太陽能板生產企業，但會損害歐盟太陽能產業。這些公司依賴售價低廉的中國太陽能板，並將其配件多晶硅售往中國太陽能板生產企業。

關鍵問題在於傾銷的定義。現有的貿易法規不能界定什麼是低成本什麼是掠奪性的低價。低於成本的銷售並不一定就是反競爭的。當生產者有了多余的產能，而產品缺乏需求時，低於成本價的銷售就是理所當然的。但通過低於成本的銷售壟斷市場隨后提價，這便是掠奪性低價，這與前面的例子不同。掠奪性低價才應該被約束。

實際上，掠奪性低價很罕見，因為需求決定生產。如果有更多生產企業涌入該行業，先貶后提的策略就會失敗。太陽能板生產是一個充滿競爭的行業，因為進入該行業的門檻較低。此外，所有分析人士都認為該行業目前正面臨著產能過剩，因為生產迅速增加，而需求卻被抑制著。所以掠奪性低價的理論極不合情理。

國際貿易法規控制了絕大多數的會弄巧成拙的貿易保護主義，但所謂反傾銷者卻是個例外。他們很輕易就能為了狹隘的利益發動反傾銷行動、提升關稅，但卻損害了公共利益。在反傾銷一事上，歐盟和美國都需要拋棄那些使他們誤入歧途的需求，把眼光放長遠些：貿易政策應該用來推動競爭，而非為了一己私利。(周旭譯)