日本內閣官房長官菅義偉3日指責中國東海油氣開發活動，稱中方正在東海“中間線”以西中方一側26公裡處進行油氣開發作業，日方“不能接受中方在雙方主張重疊海域進行單方面開發”。對此，筆者忍不住要說幾句。

中日隔東海相望，根據《聯合國海洋法公約》，雙方應通過談判進行劃界。中方一貫主張根據公平原則和大陸架自然延伸原則劃界，不接受日方的“中間線”劃界主張，“中間線”以西更是毫無爭議的中方管轄海域，這是幾十年來國際社會共知的東海現狀。中方在這一海域的油氣勘探開發活動從上世紀70年代開始已持續多年，日方長期以來並未提出異議，而且多次明確承認“中間線”以西屬於中國專屬經濟區，並接受中方的執法管轄。筆者通過互聯網檢索日本官方記錄發現了兩個具體事例，足以佐証日方這一態度。

一是日本外務省高級官員公開表態。在2000年8月28日，時任日本外務事務次官(常務副外長)川島裕在記者會上表示，日方認為“中間線”以東是日本專屬經濟區，中方認為大陸架延伸到盡頭全部屬於中國，雙方主張重疊，存在爭議海域。這說明日方認定的爭議海域並不包括“中間線”以西海域。

二是日本打撈東海“沉船”。2001年日本追蹤並在“中間線”以西約24公裡處擊沉疑似朝鮮“間諜船”，事后決定打撈沉船以展示朝鮮“罪証”。2002年1月10日，日本國會討論此事件時，在場的日本外務省、海上保安廳官員及國會議員均承認“中間線”以西不屬日本專屬經濟區。具有諷刺意味的是，現任內閣官房長官菅義偉當時也以國土交通省政務官身份列席了會議。同年2月，日本外相也在國會答辯表示，(沉船)海域是中國專屬經濟區，中方擁有管轄權，如進行打撈作業，需同中方協調。

那麼，既然日方明知“中間線”以西屬於中國大陸架或專屬經濟區，它為何還要出爾反爾，對中方在這一海域的油氣開發活動無理取鬧呢？筆者以為原因有三。

一是轉移公眾注意力，扭轉在釣魚島問題上面臨的被動局面。前一階段，日本國內在釣魚島問題上質疑政府的聲音很多，日本政府於是想到拿中國東海油氣開發做文章，企圖分散國內公眾注意力。

二是繼續抹黑中國，騙取國際同情。時過半年，安倍的“價值觀外交”應聲寥寥，就連美國“老大哥”也對安倍的做法很不耐煩。在此情況下，日本政府企圖通過炒作和糾纏中國正常的油氣開發活動，為中國捏造新“罪証”，借此蒙騙國際輿論。

三是化解國內壓力，應對參院選舉。目前參院選舉已拉開帷幕，如何改善對華關系成為關注的焦點之一，日本國內要求政府為此拿出切實辦法的呼聲越來越高。為防沖擊參院選情，安倍想將中日關系不能走出僵局的責任推給中方，以盡可能多地撈取選票，確保贏得選舉。

當今主流是和平與發展，日本要發展，隻能同中國等亞洲近鄰友好相處、合作共贏。搞對抗、鬧摩擦沒出路。事實証明，日本政府去年“購島”是步錯棋。如果日方執迷不悟，不思悔改，進而無理糾纏中方正當合理的油氣開發，最終勢必栽更大的跟頭。

(作者是國際問題觀察員)