王學進：“波士頓壹基金”何以有這麼大的公信力

從本月開始，波士頓馬拉鬆爆炸案受害者賠償基金“波士頓壹基金”開始陸續發放賠償金，其中3名遇難者的親屬各自將獲得219.5萬美元，超過9-11賠償標准。“壹基金”主管肯尼-范伯格8日說，截至當地時間7月8日上午，該基金一共寄出了232張支票，總額近6100萬美元（約3.74億人民幣）。（7月9日《新京報》）

用一片嘩然來形容坊間的反響毫不為過。網友們紛紛以“死也要死到美國去”的表述，來表達對國內賠償標准的不滿和對國外標准的艷羨。

當然，人死不能復生，賠再多的錢，也難以抹平死難者家屬的心頭之痛。但當地政府千方百計提高賠償標准，用“壹基金”副主管卡米樂-比羅斯的話說是，“我們一直希望，給遇難者的賠償能夠達到百萬美元之上，”則體現了美國政府和人民尊重生命的人文理想。正是在這人文理想的主導下，賠償標准獲得了大幅度提高，盡到了政府告慰死者、撫恤家屬的最大責任。

那麼，制定了這麼高的賠償標准，錢從哪兒來呢？全來自“波士頓壹基金”，也就是說，現在支付出去的6100萬美元並非國家賠償金，即納稅人的錢，而是企業和公民捐助的善款。

“波士頓壹基金”哪來的神通，竟然能在2個月內募集到約3.74億人民幣的善款？說來難以令人置信，“波士頓壹基金”還是由馬薩諸塞州州長帕特裡克和波士頓市長梅尼諾共同宣布成立發起的。神通就來自於此。與中國大陸截然相反，要是某地發生恐怖襲擊，造成中國公民死傷，不但不可能由當地的省長、市長發起成立“壹基金”，即使成立了，也難以募集到數量可觀的善款。也許恰恰相反，就沖著行政官員發起成立“壹基金”這層關系，即便想捐助的人也會退避三舍。以紅會為代表的官辦慈善在當下的遭遇，足以表明此言不虛。

所以我此刻羨慕的不是天價賠償金，而是由州長和市長發起成立的“波士頓壹基金”居然有這麼大的公信力和號召力。

顯然，帕特裡克和梅尼諾共同宣布發起成立“波士頓壹基金”，是以個人信譽和政府信譽作保的。他們一方面自信個人的人格品德足以讓捐助者放心，另一方面堅信市民一定會支持政府的善后工作，相信政府在處理公共危機時一定能秉公辦事，做到公正公平公開，用好每一分善款。正是這種基於對個人政治品格的自信和對政府公信力的信仰，才促使兩人在爆炸案發生后的第二天就迅速宣布成立“波士頓壹基金”，並獲得了空前的成功。

事實証明，由州長和市長成立的“波士頓壹基金”是完全靠得住的，這點由賠償標准的劃分、支付的及時以及善款支出的明細賬目的公開透明作出了最好的証明。反過來，此番不分地域國別、大人小孩以及公民身份隻按生理創傷標准制定賠償等級，將每一分善款都用於遇難者家屬及傷者撫恤的賠償過程，不但維護了官辦慈善的公信力，而且極大地提高了官員和政府的威信和形象。

美國的慈善事業之所以如此發達，原因很多，其中一條就得益於官民互信，實現了官方和民間的良性互動。在美國，無論州長還是市長均由民選產生，他們必須對選民負責，因此無論做任何事都須取信於民，做慈善更是如此。而這點，恰恰是目前中國慈善事業的最大軟肋，以郭美美事件為標志，國人失去了對官辦慈善的基本信任，致使慈善事業面臨空前的危機。因此說，捐助者對慈善的信任，說到底是對政府的信任，而要建立政府的信任，答案得到習近平總書記提出的“權為民所賦”中去找。

（注：本文轉載自“王學進--鳳凰博客”，作者觀點不代表本網立場。）