參考消息網7月15日報道 台報稱，國際民航組織（ICAO）9月將在加拿大蒙特利爾召開年會，對於美國總統奧巴馬簽署法案支持台灣以觀察員身份與會，台當局外事部門13日評估這是正面發展，並對美方支持表示感謝。至於今年有無機會參與ICAO，台外事部門低調說“適當時機將會對外說明”。

　　台灣《中國時報》7月14日報道稱，台灣從2009年以中華台北名義，開始以觀察員身份參與世衛組織大會（WHA），倘若今年成功參與ICAO，這也是台灣參與第二個聯合國所屬的專門機構，極具重大意義。不過，包括馬英九辦公室、台外事部門13日都十分低調，不願証實9月能否出席ICAO年會。

　　台外事部門發言人高安表示，台當局參與WHA之后，這幾年積極爭取參與ICAO與《聯合國氣候變化框架公約》（UNFCC），並逐步爭取美國、歐盟等主要國家的支持，累積國際支持的力量。而馬英九當局除爭取美、日、歐盟等大國支持台參與國際組織，也曾通過兩岸互動管道交換意見。台當局高層人士也說，ICAO每三年召開一次年會，上次年會台當局或民間人士都未出席，倘若今年得以參與ICAO年會，絕對是重大的突破。

　　高安表示，由於距離ICAO年會僅剩下兩個多月，有關當局后續推動的實際作為，台外事部門目前正在評估規劃，將在適當時機對外說明。

　　台灣《工商時報》7月14日報道稱，台灣積極爭取參與國際民航組織，獲美國總統奧巴馬正面回應。對此，國台辦發言人楊毅13日指出，對於台灣參與國際組織活動，大陸的立場是在不造成“兩個中國”、“一中一台”的前提下，可以通過兩岸務實協商，做出合情合理安排。他強調，“外國勢力的介入於事無補，隻會讓事情變得復雜化”。國台辦明確表態，不願意美國插手此事。

　　按照ICAO規定，“非聯合國會員國”要重新加入或成為觀察員，必須取得4/5的締約會員國同意，不僅難度極高，同時具有高度政治敏感性。其中大陸的態度，就成為台灣能否加入的絕對關鍵。

　　中國國民黨榮譽主席吳伯雄今年6月與中共領導人會面時，就主張大陸應該讓台灣參與國際活動。中共領導人當時表示，可以通過平等協商加以解決，希望台灣具體提出要參與哪一種國際組織。

　　台灣《聯合報》7月14日指出，美方公開表態支持台灣加入國際民航組織，將有助於台灣爭取其他會員國的支持，而也唯有累積足夠的國際支持，才能讓台入會的大陸因素降到最低。

　　報道指出，上一次美國通過立法力挺台灣參與國際組織，就是支持台以觀察員身份參加世界衛生大會，這次參與ICAO能否成功復制WHA的成功經驗，目前論斷仍太早，但至少跨出重要的一步。

　　報道說，奧巴馬的動作可說是台灣對美國國會的一大勝利。由於草案擁有雄厚的“民意”基礎，因此奧巴馬盡管對部分條款有意見，為了避免損及白宮及國會關系，還是簽署成為法案。但不可否認的，台灣想參與ICAO，不能忽略大陸的因素。因此，奧巴馬發表聲明時，不忘重申這項法案符合美國的“一個中國”政策，就是為了避免此事對中美關系造成負面影響。

　　報道認為，對台灣而言，ICAO是聯合國轄下機構，大陸的影響力不在話下﹔務實一點來看，除了爭取美國在內的國際支持，如何與對岸協調出入會的共識，將是台灣叩關成功與否的關鍵。