北京市擬征收交通擁堵費的消息近日引發公眾熱議。盡管只是“研究”階段，但許多市民對征收交通擁堵費政策並不買賬。一些私家車主認為，“在購車和用車過程中已支付了購置稅、車船稅、燃油費等高昂費用，其中包含了城市建設、交通管理的費用。再征收擁堵費，不但很難有效治堵，甚至有橫征暴斂之嫌”。（ 9 月 5 日《中國青年報》）

此前，為了治理交通擁堵，北京已經出台了多項措施，從實施限行措施，到實施搖號限購政策，再到大幅提高中心城區停車費，一系列的治堵措施實行下來，老百姓的感受是“北京的交通依舊很堵”。

或許正因為“北京的交通依舊很堵”，而今又“研究” 征收交通擁堵費。可一個不爭的事實是，由於公交系統尚不完善，私家車缺乏可替代性，即使提高使用成本，也很難降低市民對私家車的依賴度。除非把交通擁堵費收的老高，讓普通市民望而卻步。然而，這是不可能的。否則，就是隻為治堵而治堵，事實上就是誠心剝奪市民的出行權了。

既然不可能，那麼，即使征收了交通擁堵費，對治堵效果而言，也是很有限的。這就令人生疑，有關部門到底是出於治堵，還是為了“創收”？

筆者注意到，無論此前出台的系列治堵政策，還是而今“研究”的征收交通擁堵費，似乎都把“矛頭”指向了普通民眾，總讓民眾買單。這不僅失公允，還會滋生新的問題。比如在 2011 年大幅提高停車費的舉措出台后，就暴露出巨額停車費的收取和去向存在問題。對此，曾有政協委員呼吁，“進一步研究停車費構成，並加大停車費流向的公開程度”。

可惜的是，此處的“研究”未果，“公開”的也不怎地，卻又“研究”起了征收交通擁堵費，大有病急亂投醫的味道。

學者認為，政府在出台一個新的治堵政策之前，有必要對之前的政策先做一個評估。現在的政策是逐漸累加的，政策缺少系統性的思考。如果不對之前的政策效果進行評估，就不能判斷過去的政策是否合理，也不能判斷新的政策能否發揮作用。這當然對頭，問題在於誰來評估？怎麼評估？

無疑，“首堵”現象，除了公交系統尚不完善，公車有增無減也是主要因素。而開征交通擁堵費對公車是無所謂的。如果北京真的下決心改善交通擁堵問題，首先就應當從大力減少公車做起，仿照廣州等地的做法，把公車裝進“籠子，”以便接受社會監督。如果不究青紅皂白，老是考慮經濟手段，總讓老百姓替無效的政策埋單，顯然搞錯了方向。

其實，擁堵費的概念是什麼，政府有沒有權力征收擁堵費、擁堵費應該怎麼用，這些都是需要商榷的問題。筆者以為，在諸多問題未厘清之前，政府不應該草率出台征收交通擁堵費這種讓民眾買單的治堵政策。北京如此，其他地方也一樣。

(責編：張婷)