周清杰：如何培育中國經濟新增長點

近日，國務院總理李克強在經濟形勢座談會上，對淘寶網等新經濟形態表達了贊許。李克強說，我們對新經濟要重新認識、高度重視。中國經濟要“爬坡過坎”，必須加快結構調整，大力培育新興增長點，這樣才能使中國經濟提質增效、行穩致遠。

20世紀90年代以來，以信息與通訊技術（ICT）為核心的技術創新讓美國經濟實現長達十年的增長，以致於一度出現“經濟周期不復存在”的聲音。毋庸置疑，信息資源的開發、通訊技術的廣泛應用，極大便利了信息交流和溝通，促進了生產、消費領域效率的提高，已經成為推動世界范圍內新一輪經濟增長的主要原動力。

改革開放以來，在投資和出口的拉動下，我國依靠廉價的勞動力資源、土地資源和資本積累實現了連續三十多年的高增長。然而，這種粗放的經濟增長模式已經不可持續。究其原因，第一，隨著劉易斯拐點的來臨，用工成本快速上升，勞動密集型產業競爭優勢不復存在﹔第二，資源、能源利用效率偏低，傳統產業在國際能源價格高漲和環保壓力日益增大的背景下陷入發展困境﹔第三，相當一部分制造業技術進步緩慢，嚴重依賴國外技術，缺乏核心競爭力﹔第四，經濟危機后國際形勢日益復雜，出口形勢依然嚴峻。因此，如何借助世界信息和通訊技術的革命，調整產業結構，推進產業升級，培育新的經濟增長點，是我國實現可持續發展的必由之路。

讓人欣慰的是，我國在信息和通訊技術的發展和應用方面取得了一些驕人成績，成為經濟發展的新動力。例如，網上銀行、網絡購物等基於互聯網電子商務以及3G手機的廣泛應用，極大改變了企業的傳統營銷方式和人們的消費模式，成為消費領域的新熱點，給市場注入了巨大活力。據估計，2013年淘寶網的銷售額在全國社會消費品零售總額的比重可能超過10%，並創造了上千萬個就業崗位，成為解決就業壓力的一個新渠道。

新經濟的成功再次証明，唯有創新才是經濟增長的永久動力。因此，如何促進技術創新，並讓企業家能輕鬆創業，是我國實現經濟轉型的關鍵。在進一步發展新經濟的過程中，必須堅持以技術創新為核心，完善相關制度，加大技術應用。第一，完善國家的科研投入體制，提高研發資金的使用效率，促進技術研發主體的多元化，在產學研緊密結合的前提下，發揮企業在自主創新中的重要地位，為本土創新型企業提供更有效的支持。第二，加大知識產權的保護力度和宣傳力度，讓創新者更多分享創新的經濟成果，得到社會更多的尊重，為技術創新提供良好的制度環境。第三，大力推進信息和通訊技術與航天、軍事工業等關系國家發展戰略領域的結合，把更多的新技術轉化成國家的核心競爭力。

發展新經濟，創新經濟發展模式，是我國實現經濟高效、持續增長的必由之路。為此，我國還需要進一步完善科研資金投入體制、知識產權制度、人才培養體制、產業政策，為全球新經濟的發展注入更多的中國元素。

（周清杰，北京工商大學經濟學院教授，海外網特約評論員）

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(責編：鄒雅婷)