東海防空識別區：外國飛機來了，開火嗎？【5】

　　防空識別區如何劃定？

　　雖然目前防空識別區的法律依據是《聯合國海洋法公約》中專屬經濟區的部分，實踐中也往往由領海基線向外延伸70∼200海裡，即專屬經濟區海域，但具體劃設往往與專屬經濟區並不吻合，如加拿大的防空識別區達到250海裡。

　　設立防空識別區的基礎是一個國家的早期預警體系和防空預警實力，即當外國飛機進入防空識別區后可以被有效發現並被有效檢查、監視。同時，該國戰斗機等能夠抵達防空識別區邊緣乃至附近空域，實施驅逐、攔截、迫降等行動。

　　在此基礎上，防空識別區的劃設還主要考慮不明飛行器接近領空的情況。如北美防空識別區的東、西兩面較寬，南面較窄，北側與加拿大接壤的空域未設防空識別區。在阿拉斯加、關島、夏威夷三個防空識別區，都向俄羅斯、中國、朝鮮等國家方向進行了延伸。

　　上世紀70年代中日建交時，日本政府為對華示好，曾將位於東海附近的防空識別區“內撤”了幾海裡，但很快就將釣魚島納入其沖繩列島的“防空識別圈”內。2010年6月，日本又將西南部那國島的“防空識別圈”擴大至中國台灣東海岸一側，與中國台灣的防空識別區重疊。

　　在日本西北方向的防空識別區距俄羅斯海岸約50公裡，但並不覆蓋有爭議的北方四島。

　　進入防空識別區的不明飛機能否擊落？

　　目前還沒有公布防空識別區的國家在自己的防空識別區空域擊落不明航空器的公開例子。

　　1983年9月，沒有公布防空識別區的蘇聯曾用戰斗機擊落了一架偏離航線的大韓航空波音747客機，后者的航線前方是蘇聯的大型戰略導彈基地。

(責編：張婷)