趙剛：日本通過《秘保法》炮制九一八事變？

　　2013年11月26日，日本眾議院特別委員會強行通過了《特定秘密保護法案》。

　　對該法案投了贊成票的是聯合執政的自民黨和公明黨以及在野保守政黨系列的“大家的黨”。同為保守政黨的“維新會”雖然在法案的審理過程中曾經一度有條件地支持成立該法案。但是最終還是因為執政黨方面未能接受其提出的修改意見而放棄了對該法案的支持。現在《特定秘密保護法案》已經被移交到參議院進行審議，由於執政黨和贊同該法案的“大家的黨”在參議院也同樣佔據絕對多數的議席，該法案預計將在12月6日為止進行的通常國會上被參議院通過而正式成立。

　　《特定秘密保護法案》的由來可以追溯到兩年以前。2011年8月早稻田大學政治經濟學院教授縣公一郎給當時的野田政府遞交了一份名為《關於制定秘密保護法案的建議》的報告書。野田政府在接受了該報告書之后，非常重視，立即設置了以當時的官房長官藤村修為委員長的“關於情報保護的政府研究委員會”對此進行研究，並打算在2012年向國會提交法案審議。后來因為民主黨政權在災后重建、經濟復興、釣魚島國有化等內政外交方面失去了人心自顧不暇，直至下台為止，該法案一直被束之高閣。

　　2012年1月，自公聯合政黨重新又回到了政權的中心。雖然自民黨在野的時候，對民主黨的所作所為一概予以否認，口口聲聲說要跟之前的民主黨政權進行切割，但是在推進制定《特定秘密保護法案》這個問題上卻有著驚人的默契。自民黨接盤之后，民主黨時代的“秘密保護案”在自民黨內部被繼續進行秘密討論。為此自民黨還專門成立了一個專門小組，負責人就是著名的保守派議員町村信孝。

　　2013年8月27日自民黨版《特定秘密保護法案》在自民黨內部取得了共識。該法案在10月25日通過內閣會議的同意，並在秋季的通常國會上得以提交。

　　很顯然，一門心思想要在本屆國會上通過《特定秘密保護法案》的無非是代表日本政壇保守勢力的一部分人，對這項涉及到危害個人隱私以及削弱對公權的監督的法案，大多數的日本民眾並不認可。9月上中旬，日本內閣官房內閣情報調查室（日本內閣直屬國家安全情報部門）曾經就該法案的草案向日本全國進行了意見征詢。10月4日公布的調查結果表明，在共計90480件的答復中，贊成意見是11623件，反對意見是69579件，持反對意見的佔了約77%。

(責編：張婷)