時永明：積極抓住朝鮮半島局勢緩和的機遇

進入2014年，朝鮮半島局勢出現了緩和的局面。朝韓恢復高層接觸，為打破半島僵局創造了有利條件。2月17日，中國外交部副部長劉振民訪朝，就中朝關系和地區形勢等共同關心的問題交換意見。現在，各方應該抓住朝鮮半島出現的緩和機會，共同努力讓半島重新回到對話解決問題的軌道上來。

2013年朝鮮半島局勢可謂驚心動魄、劍拔弩張。朝鮮進行了第三次核試驗，美韓舉行了超大規模的軍事演習，朝鮮宣布廢除《朝鮮停戰協定》和《朝韓互不侵犯協定》，不承認《朝鮮半島無核化共同宣言》。冷戰后朝韓和解的努力似乎毀於一旦，雙邊關系陷入停戰以來最糟糕的狀態。年尾，朝鮮內部更是發生了出人意料的政治變化，半島局勢如何發展讓人感到扑朔迷離。

但是今年伊始，朝鮮半島好像經歷了浴火重生，忽然展現出局勢緩和的態勢。先是朝鮮國防委員會第一委員長金正恩在新年賀詞中表示“要改善韓朝關系”，后來就是韓國總統朴槿惠在新年記者會上提出在春節期間舉行離散家屬見面會。雖然由於歷史的慣性，韓國一度拒絕了朝鮮提出的改善關系的“重大提案”，但最終雙方不僅實現了離散家屬的再次團聚，而且實現了高層會談，並為改善關系達成了重要的共識。

朝韓關系在高度緊張之后出現緩和，除了國際社會抑制沖突的努力之外，也表明在經歷了一個輪回過程之后，雙方在如何處理雙邊關系上有了新的認識。其實，冷戰后朝韓關系發展不斷地經歷和解—破裂，再和解—再破裂的輪回。如果說，上世紀五十年代的戰爭，教育了朝韓雙方不可輕啟戰端，不能依靠武力來解決問題﹔那麼這兩次輪回則告訴雙方和解需要一個不斷相互認知的過程。在這個過程中，雙方需要有共同認知並理解對方的合理訴求，而不是單方面表達自己的訴求。和解的進程是一個“講和”與“理解”，並進而“解決”矛盾的過程。所以半島現在重要的是珍惜已經開始的講和局面，努力通過對話達成真正的相互理解，才能最終解開歷史積澱的矛盾。

應該看到，六方會談依然是解決半島問題的有效機制。雖然半島的核心問題是朝韓關系問題，如果朝韓實現統一，則半島內部的緊張狀態自然不復存在。但是，朝鮮的核問題和美朝之間的矛盾也是朝韓之間難以逾越的障礙，所以，朝韓之間的和解進程同時也是一個必須與國際社會展開合作的進程。冷戰后二十多年的歷史已經証明，半島內矛盾的復合性決定了半島的問題難以通過任何獨立的雙邊談判來解決，而已經取得過成果並有效運行過的地區多邊機制就是六方會談。事實已經証明它能夠保証各方利益的均衡。劉振民此次訪朝，或將就重啟六方會談的問題與朝鮮進行溝通。如果有關各方能抓住半島緩和的機遇，重回對話談判的正軌，必將是大家所希望看到的。

（時永明，中國國際問題研究所副研究員，海外網專欄作者）

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