胡鞍鋼：中美治理績效的直觀比較

海外網10月7日電 據觀察者網報道，依據中美兩國政府提出的施政方針，如中國總理的《政府工作報告》、美國總統的《國情咨文》，本文圍繞著六個維度來同時考查中國與美國政府實際治理績效，包括經濟、財政、就業、社會保障、科技創新和社會治安六大要素的治理績效基本框架。

具體地講，就是不同國家的經濟增長率、財政可持續性、擴大國民就業能力、改善社會保障能力、促進科技創新能力以及維護社會安全和保障公民人身安全能力。這些關鍵性指標具有很高的信息含金量，比各類其他指標更具有可比較性，也更直觀、更客觀。最重要的，也能夠經得起其他研究者的檢驗與核對。

這裡我們選擇了2000—2012年間兩國的公開數據，對中國而言還包括已公布的2013年數據，由此作為依據來評價中美兩國政府的治理績效。對美國而言，比較范圍選擇的是共和黨的小布什總統兩屆任期和民主黨奧巴馬一屆多任期﹔對中國而言，就是中國共產黨領導的中國政府，包括三屆國家主席和國務院總理任期。

第一，中國經濟增長水平大大高於美國。根據世界銀行數據，按2005年美元不變價格計算，2000—2012年間中國經濟年平均增長率為11.1%，美國為1.8%﹔其中發生金融危機的2008年，美國經濟增長率為-0.4%，2009年又進一步下降至-3.1%，而同期中國仍保持在9.6%和9.2%（見圖1）。如計入2013年最新數據，則中國仍然保持了7.7%的經濟增長率，美國僅為1.9%﹔中國從2000年至2013年的年均經濟增幅為10.6%，美國僅為1.9%。

從國內生產總值（GDP）情況看，根據IMF的數據，按購買力平價（PPP）計算，2000年的中國經濟總量對美國的追趕系數為30.3%，到2012年已增加至79.4%（見圖2），平均每年縮小4.1%。

(責編：牛寧)