5月27日,日本首相安倍晋三结束为期三天的缅甸之行。历数近半年来安倍匆匆到访之处，不难发现其构造“对华包围圈”的意图。

去年12月28日，安倍晋三当选日本首相后称，将推行“价值外交”和“地缘外交”。在随后5个多月里，安倍先后访问了越南、泰国、印度尼西亚；美国、蒙古、俄罗斯、沙特、阿联酋和土耳其等9个国家。按照日本《读卖新闻》的说法，是“绕着中国走了一圈”。

所谓“价值外交”和“地缘外交”并无新意。2006年9月安倍初任首相，就已提出“自由与繁荣之弧”的外交思路。但对此次安倍访问缅甸，我们当作何理解？刚摆脱军政府统治的缅甸，是否会因与日本具有共同价值观而纳入“自由与繁荣之弧”？

值得注意的是，今年年初，日本副首相麻生太郎访问了缅甸并“大把撒钱”。德国《法兰克福汇报》惊讶发问：“那么多钱，为了什么？”近日，安倍访问缅甸同样“出手阔绰”，不仅宣布免除缅甸剩余1900亿日元债务、新增510亿日元贷款，而且在2013财年提供价值400亿日元政府开发援助。如此拉拢缅甸，安倍政府意欲何为？按俄罗斯远东研究所日本研究中心主任瓦列里?基斯塔诺夫的说法，“实际上在其背后隐藏着明显的地缘政治和经济利益——利用缅甸遏制、抵制中国的影响力。”同时，不少分析还认为，安倍访缅是为配合美国重返亚太战略。那么，日本是否果真惟美国马首是瞻？

美国重返亚太从而遏制中国的意图似乎毋庸置疑。按奥巴马的说法，“美国绝不可屈居第二”。在美国重返亚太的经济举措——跨太平洋伙伴计划，以及军事举措——战略再平衡两方面，日本均占有重要地位。安倍在竞选期间曾反复强调，他当选后将首访美国；可惜美国不仅未能满足其愿望，还在发给安倍就任首相的贺电中表扬“野田内阁为修复美日关系作出了贡献”，让安倍倍感“寒心”。

正是在此背景下，安倍于今年初派麻生外访首选缅甸。缅甸在 “遏制中国”战略中的地缘优势，得天独厚。中缅国境线长约2185公里，其中滇缅段为1997公里，很多地方仅滇缅公路隔开，没有自然屏障。何况缅甸还是中国通往印度洋的战略通道，若日本在缅甸的影响日益扩大，对华产生巨大压力无需赘言。

同时值得注意的是，随着去年5月美国放松对缅甸的限制和制裁，很多国家将投资目光转向缅甸，而日本恰在这方面有独特“优势”。因为在2003年以美国为首的西方国家开始全面制裁缅甸后，日本政府不仅不主张孤立缅甸，而且一直“脚踩两只船”，同时保持与缅甸政府及反对派领导人昂山素季的接触。不少日本大型企业在缅甸一直保留分支机构，维持运营。

2012年11月，奥巴马作为美国总统在历史上第一次到访缅甸。安倍晋三随即在1月初让副手麻生太郎到访缅甸；5月20日，奥巴马前脚刚刚在白宫会见缅甸总统吴登盛，安倍随即亲访缅甸，这些难道是巧合？此番出访中，安倍不仅和吴登盛共同发表了题为“构筑永久持续的友好合作关系”的联合声明，更是在联合记者会上强调“将动员官民之力支持(缅甸)建造新的国家”。

安倍此言绝非“忽悠”。事实上，缅甸的“日本企业家协会”早已呼吁加强对缅甸的投资。若日本经济不断渗入缅甸，势必将对中国造成冲击。要知道，中缅有相当密切的经济纽带。据缅甸《时报周刊》公布的数据，迄今缅甸所吸引的外资中近30%来自中国，名列外资榜首位；而日本则名列第12位。

自小泉开始，日本逐渐改变以“田中外交”为代表的“右手拉住美国，左手握住亚洲”外交路线，开始“左右手都紧紧攥住美国”。此次日本首相访问缅甸，其全面重返东南亚战略要地的心思也昭然若揭。为美国也好，为自己也罢，对华构造包围圈的企图再清楚不过，无论胜算几何，都值得我们警惕。

（冯玮，复旦大学历史学系教授、海外网特约评论员）

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