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英媒:中美军事对话面临新平衡

2013年06月04日08:53来源:海外网字号:

摘要:在年度军费开支连续20年两位数增长后,中国已牢牢确立地区军事大国的地位。在大多数邻国看来,它的雄心还不止于此。对此美国需要平衡两个问题:既要让盟国放心,又要构建积极的对华关系。

  

  海外网6月4日电 据《金融时报》报道 这已几乎成为一种惯例。每年6月初,都有一位中国将军坐在新加坡香格里拉酒店(Shangri-La Hotel)宴会厅的主席台上,告诉台下的各国国防部长和高级军官:中国渴望和平,不会对任何人构成威胁。他讲完后,台下的听众便接二连三地质疑北京方面的诚意。

  今年也不例外。解放军副总参谋长戚建国中将在年度高层防务会议——香格里拉对话会(Shangri-La Dialogue)上发表讲话。“中国将坚定不移走和平发展道路,致力于促进和平的发展、开放的发展、合作的发展、共赢的发展,”戚建国表示。此言紧紧呼应前任的言论。

  但他的听众仍然不为所动。台湾国立政治大学(National Chengchi University)的中国安全问题专家丁树范(Arthur Ding)表示:“这些话完全是空话。”

  会议主办方国际战略研究所(International Institute for Strategic Studies)的高级研究员威廉·钟(William Choong)指出,中国的和平发展已引发菲律宾深切担忧,推动日本寻求加强与美国军事合作,并导致越南开始与昔日的战场死敌合作。

  在年度军费开支连续20年两位数增长后,中国已牢牢确立地区军事大国的地位,而在大多数邻国看来,它的雄心还不止于此。解放军海军已快速扩大其活动范围和规模,如今,其舰船已远离中国近海,进入美国的专属经济区——即美国海岸线外200海里的范围。

  亚太地区其他国家面临的问题是,中国军力的增强,迄今一直伴随着领土争议摩擦的加剧。过去一年里,中国与菲律宾为南海一些无人居住的岛礁展开了几乎无休无止的争夺。南海资源丰富、战略位置关键,中国宣称拥有几乎整个南海的主权,而越南、菲律宾、台湾、马来西亚和文莱也宣称拥有南海的部分主权。

  中日关系则因为围绕东海尖阁诸岛——即中国所称的钓鱼岛——的激烈纠纷而受到影响。北京方面抓住日本政府国有化部分岛屿一事不放,称其为挑衅,并出动文职机构和海军的船舶与飞机进行频繁巡逻,挑战日本对这些岛屿的行政控制。

  类似地,中国与印度和越南的领土争端也在升温。

  尽管发出和平言论,但戚建国明确表示,中国政府不太可能在领土问题上软化立场。他说:“我们主张通过对话协商解决问题,但也不会无原则地妥协。中华民族维护国家核心利益的决心和意志是绝不会动摇的。”

  作为回应,中国的邻国纷纷转向美国。在多年专注于阿富汗和伊拉克的冲突之后,美国政府正通过其转向亚洲的“再平衡”战略,让这些国家放下心来,但另一方面,它也在努力向中国传递信号:美国无意阻碍中国的崛起。

  周末,美国国防部长查克·哈格尔(Chuck Hagel)呼吁印度发挥其作为地区大国的更大作用,并分别与日本和韩国、日本和澳大利亚举行盟国间的三方会晤。他还与菲律宾国防部长商谈扩大美军在菲律宾的“轮流部署”。美国官员坚称,该计划并不代表在菲律宾建立美军基地,但美国政府外的大多数军事专家认为,该计划就是这个意思,只是使用了一个不同的名称。

  北京方面表示担忧。中国军事科学院中美防务关系研究中心主任姚云竹表示:“再平衡被普遍解读为遏制中国的企图。美国已在数个场合澄清,再平衡不是针对中国,但中国没有被说服。”姚云竹少将问道:“你如何说服中国?……你如何权衡……两个不同的目标——既要让盟国放心,又要构建积极的对华关系?”

  这个问题仍有待解答。美方希望,更紧密的两军对话能够增加透明度和互信。美国太平洋司令部(USPACOM)司令、海军上将塞缪尔·洛克利尔(Samuel Locklear)表示,随着交流日渐频繁、深入、坦率,对话质量正在提高。中国军方消息人士认同他的评估。

  此外,美国军事官员认为,只有增强信心才能帮助中国融入更加稳定的国际军事界。中国可能正在踏出第一步:中方透露,解放军海军已出动舰船进入接近美国领土的海域,而在过去,中国一直反对美军出动舰船和飞机进入中国的专属经济区。

  “中国在此类国际会议上总是众矢之的,这让我们很难办,”一位中国军事官员表示,“但我们只能多表态,多配合。”

  (作者席佳琳,译者何黎)

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(责编:李文慧)

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