5月31日，陕西延安城管执法人员与自行车行人员发生冲突。店主在冲突中被踩踏致面部出血。当地曾做过城管协管员的史锐表示，苦的、累的、不好的活都由临时工做，但一出事就拿临时工当挡箭牌，这是一份费力不讨好的活。（6月6日 新京报网）

“临时工”不该是负面词汇。其实，不仅仅在城管队伍才有临时工，临时工无处不在。受编制和经费限制，加之工作需要，导致一些单位和部门人手缺乏，他们的经费来源有一部分属于财政拨付，一部分属于自负盈亏，有自收自支的权利，可以用自己的钱，聘请一些人员，这些人就是我们通常说的临时工。除了城管队伍，环卫队伍中的临时工队伍也非常庞大，还有警察队伍，运管队伍，医院护士队伍等，还有相当一部分国企当中也有很大一部分人属于临时工，比如电信、移动等等。临时工拿着表面上和正式工一样的工资，干着跟正式工同样的工作，甚至干着一些正式工不愿去干的工作，同时他们还要时刻面临被解雇的威胁，因此，有时候，他们更有危机感、急迫感，更吃得苦，更舍得干。临时工为所在单位、部门，为这个社会同样做出了积极的贡献，这点是不可否认的。

同样是临时工，为何差距这么大呢？我们对临时工有偏见，主要源自太多的负面新闻都涉及临时工，特别是城管暴力执法的始作俑者，几乎都是临时工。我们是否应该达成普遍共识，只要有啥坏事，都是临时工干的？其实，临时工不一定都是干坏事的。看看我们的城市环卫工，他们和城管有共同的职责，维护城市的整洁卫生，给人们创造舒适的城市环境。但是，我们经常看到的听到的新闻又是什么呢？恰恰更多的是环卫工被打，城管打人。一个被打，一个打人。同样是临时工，尽管他们的职责类似，为什么一个处于弱势，另一个却是强势呢？这个不值得我们深思吗？当披上权力的外衣，就可以放任自己的行为吗？

临时工可以有，但要规范。成也临时工，败也临时工，大部分临时工在一边在埋头苦干，积极奉献的同时，还要时刻有献身精神，充当正式工的挡箭牌。而面对这种不公平，临时工又能如何呢？谁叫咱是临时工呢？既然我们的社会离不开临时工，我们就应该正视他们的生活现状，有条件谁愿意去当临时工呢？一方面，我们要为临时工正名，临时工也是合法的劳动群体，也需要社会的认同和法律的保护。另一方面，我们要加大临时工的规范管理，正式工有编制，临时工是不是也应该有合同吗？因此，我们首先要解决临时工的归宿感，用工前必须签订用工合同，就像企业签订合同一样，合同一签，我就是企业的一员，我对企业负责，企业对我负责。临时工合同期内，工作时间不论干了好事还是坏事，用工方都脱不了干系。不管是临时工，还是正式工，干了坏事都应当受到应有惩处，责任单位也难以撇开。

同时，要加大行政体制改革。严格区分行政、执法、事业、企业性质，政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，推进事业单位分类改革，降低行政成本，最终实现企业就是企业，事业单位就是事业单位，政府部门就是政府部门，各司其职，各担其责，管好权力，用好权力。如此，就不会出现政府部门有临时工，临时工充斥政府工作人员，鱼目混珠的怪现状了。临时工就成不了“众矢之的”了，同样也就成不了所谓的“挡箭牌”了。