这是正在微博上被热传与追问的“临武城管打死瓜农事件”，也正在舆论发酵中迅速堆积愤怒。

他叫邓正加，五十余岁，湖南省郴州市临武县莲塘村人，一名老实巴交的中国瓜农，在一个平常的早晨出门去县城卖瓜，结果因与城管发生冲突，被秤砣击中头部，再也回不了家——这是7月17日发生在湖南临武县的一起城管执法，更是一位普通公民的蒙难记。

所谓城管暴力执法，邓正加事件当然不是第一起，不仅剧烈的冲突非第一起，甚至连事后官方的回应都大同小异。可这些悲凉与断裂，都无须再重复了，我只想提请大家再次关注：这究竟是谁的倾轧与暴戾所向？

愤怒与谴责都会指向城管群体——无论如何，漠视生命的执法都不是“人”的执法——然而，城管凶猛不仅仅是这个群体的罪与罚。从行为心理学上来分析，突如其来的戾气弥漫，只能是一种习以为常的结果。对于瓜农随意的罚款以及蜂拥而上的围殴，表明这些城管队员日常就像这样工作。但一切不是无缘无故的，作为城市管理执行者的城管队员，在具体的任务指标与考核驱赶下，如果无外力的约束，他们自然会选择更易达到行政效果的“暴力”举动。

伤害无辜者性命的人固然难以原谅，但社会必须更真切地看到，这出悲剧本质上仍是小人物之间的战争。一方是进城讨生活的小摊小贩；另一方是同样处于社会基层的城管队员，他们在惯性的“惟命是从”中渐渐消磨掉悲悯情怀。也正因为如此，单纯地去表达爱憎与意气难平，并无多少现实与建设性的价值。要让城管执法不再习惯性以暴力对待小摊贩，我们必须反思此种伤害性的制度安排，反思如何让城市管理更理性，更包含一些温情与克制。

瓜农邓正加因何而死？本质上，他死于某种“无法控制的恶”。解决城管之乱的最终方案，当然是将这个并无法定、妾身不明的特殊机构职能分散，或者修一部约束之法，将城管的作为关进笼子。只不过，这会是相对漫长的过程，所以，最务实的路径其实还在于“解放弱者”。

具体对城管队伍来说，不再对其“扩权”之外，还需要从考核体系上纠偏，更多加入执法对象对执法行为的评价，并让此种评价能够影响到城管的收入与升迁。只有将外在压力传递给单个的城管队员，并辅佐以其他努力，城管乱象才能真正得到改观。

瓜农邓正加已经永远倒于7月17日的临武县街头，必须要有人对他的非正常死亡负责。与此同时，我仍想追问与呼吁：邓正加能否成为下一个孙志刚？尽管非正常的死亡总是所有人不愿意看到的，但此种沉重代价，理当成为推动不良善制度纠偏的力量。除此之外，无以去告慰一个无辜公民的骤然死亡。

（王聃，海外网特约评论员）

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