阮炜：不走形式普选的中国式民主

中国式非普选民主亦即以善治为根本目的、小范围竞争性公选的民主样式

海外网6月4日电 据观察者网报道，近年来，谈民主的人很多，也进行各式各样的民主设计，希冀用民主来解决中国一切问题，但民主的精髓不在说而在做，不在理论而在实践。

民主就是摸着石头过河，在一个有着13.5亿人口的超大国家尤其如此。唐虞时的禅让民主、雅典的直选民主、凉山彝族的直接民主，[1][2]甚或欧美式的议会民主，也是一些聪明人依照某个理念事先设计出来然后按图实施的吗？当然不是。恰恰相反，这些民主样式都是问题倒逼出来的。甚至δεμοκρατ α——亦即“民主”一词——也是经历了漫长的氏族民主实践后，从氏族民主向激进直接民主过渡时发明出来的，[3]其确切含义是“民众当家作主”，不同于先前主要由精英们集体决策的传统民主。

同样，近年来尤其是十八届三中全会以后的新政，如领导干部财产登记和申报及公开、对领导干部进行公开考评、公共信息透明、政务信息公开、党内问责、行政问责、群众测评等意义上的“基层民主”并非见于通行的教科书，与热热闹闹的多党竞争和全民大选不大相同，但确然是一个规模超大、国情极复杂的国家为了解决急剧发展中出现的治理问题而不得不采用的权力制衡方式。

可能有人认为，这并不是民主，至少不是西方式民主。但只要不为成见所障、偏见所蔽，承认民主的要义在于对人民负责，在于良好的治理，便不难发现，所谓“基层民主”实际上是一种兼具形式和实质意义的民主，一种非普选的民主操作方式。今天，是否应推进民主已不是问题，十八届三中会提出“用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行”，“把权力关进制度的笼子里”[4]便是明证，但何谓民主以及如何推进民主仍有待回答。书斋里的民主论证——一篇文章或一本小书——不可能一劳永逸地解决所有难题，论者所能做的，只是对已然发生或正在发生的情形作一些描述、分析和总结，提出一些谦卑的建议，以期对一个已持续了一百多年的伟大进程有所推动。而实践正在给出答案。

民主就是一人一票、全民大选，就是直接选举行政长官和议员，就是政党轮替、三权分立、弹劾总统，甚至就是罢工罢课、抗议示威吗？当然不是。西方式普选民主是唯一的普世价值，放之四海而皆准吗？当然不是。只有普选民主才是解决中国现代化进程中治理难题的唯一途径吗？当然不是。有一个事实，很多人不乐意承认，但它依然是事实，即，西方式普选民主只是民主的一种形态，很可能还存在其他形态的民主，非普选民主即是。

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