中美亚投行角力:紧张开始 微笑结束

——习近平访美系列解读(四十)

2015-09-28 11:03:07来源:海外网
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摘要:中国主导的亚投行开局棋开得胜,且为大势所趋。

亚投行

习奥会结束后,美国官员宣布,中美在亚投行方面结束分歧、达成共识:中方承诺妥善处理美方关切问题,并确保对世行及其他与亚投行存在竞争关系的地区机构“显著增资”。美方则表示认识到亚投行治理标准在持续演进和改进。

此前54个亚投行意向创始成员国谈判代表(阿曼、斯里兰卡和瑞士缺席)按照公开、透明、择优的原则,通过共识选举中方提名人选、现任亚投行多边临时秘书处秘书长金立群先生为亚投行候任行长。候任行长将在亚投行首次理事会上被任命为行长。而今,中美在亚投行方面结束分歧、达成共识,预示着亚投行筹备成熟,即将起航。

此前,围绕亚投行议题,一些国家的表现出了酸葡萄心理,先是拦阻他国加入,待到亚投行形成不可阻挡之势时,又拿“不透明”“标准低”说事。比如,美国常务副国务卿布林肯4月14日表示,美方目前对于亚投行有两点关切:一是新成立的机构与现有机构之间应该是补充而非竞争关系;二是新机构应该执行现有的高标准。《纽约时报》3月20日刊发题为“美国盟友被中国主导的亚投行诱惑”的社论,劈头盖脸地称中国是“世界上最不透明、最缺少监管的经济体之一”。加之菲律宾此前也在亚投行问题上演出了“出尔反尔”把戏,在签署协定的前一天,阿基诺还在放风表示要“慎重慎重”,但最终“签到报名”。

这说明一个很简单的道理,中国主导的亚投行开局棋开得胜,且为大势所趋。据测算,亚洲发展中国家2010-2020年期间需要8万亿美元的基建投资,但国际上能够提供低息贷款的机构并不多,还有一些发展中国家缺乏高效的建设管理能力。2013年10月,中国首次提出的亚投行筹建倡议,恰恰有利于补齐这一短板,受到很多亚洲国家的欢迎和支持。中国用了不到半年就领导完成了核心章程,亚投行协定签署,这在世界成立政治经济机构史上刷新了高效率。

令世界瞩目的高效率背后意味着:其一,中国的办事认真负责公平守规;其二,中国有实力,个中既凝聚着中国的政治经济科技外交实力,更见证中国的制度自信;其三,中国是世界最稳定的国家之一,同时,在亚投行筹办期间,中国以高度透明和开明岀现,没有某些媒体所担心的那种具有“一票否决权”的霸道作风。

中国倡议和推动筹建亚投行,是对国际经济秩序的补充和完善,绝不是要全盘推翻现有的国际经济金融体系,也不是要谋求“一家独大”的霸权地位。可以预见的是,某些抱有冷战思维的人和国家不可避免地会对亚投行的发展制造一些矛盾、设置一些障碍,这也是未来亚投行必须面对和解决的问题。亚投行将会充分借鉴现有多边开发银行通行规则和好的做法,在治理结构、业务政策、人力资源管理等方面坚持国际性、规范性和高标准,以更好地为成员国服务。

9月25日,习近平与奥巴马共同主持的新闻发布会上,习近平表示,中美两国已同意进一步在G20集团、世界银行和国际货币基金组织上加强合作。根据双方达成的共识,中美都认识到新机构以及未来将成立的机构,要成为国际金融框架的重要贡献者,这些机构将像现有国际金融机构一样,与专业性、透明度、高效率和有效性的原则以及现有环境和治理高标准相一致,进行恰当的设计和运营,同时认识到上述标准是在持续演进和改进的。令人玩味的是,美国《华尔街日报》6月28日文章称,中国主导的亚洲基础设施投资银行是中国寻求国际影响力的一个里程碑。可见,亚投行正像一江春水向东流,这是不可阻挡的趋势。

(冯创志,海外网专栏作者)

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责编:栾雨石

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