2013年06月04日08:53來源:海外網字號:
摘要:在年度軍費開支連續20年兩位數增長后,中國已牢牢確立地區軍事大國的地位。在大多數鄰國看來,它的雄心還不止於此。對此美國需要平衡兩個問題:既要讓盟國放心,又要構建積極的對華關系。 |
海外網6月4日電 據《金融時報》報道 這已幾乎成為一種慣例。每年6月初,都有一位中國將軍坐在新加坡香格裡拉酒店(Shangri-La Hotel)宴會廳的主席台上,告訴台下的各國國防部長和高級軍官:中國渴望和平,不會對任何人構成威脅。他講完后,台下的聽眾便接二連三地質疑北京方面的誠意。
今年也不例外。解放軍副總參謀長戚建國中將在年度高層防務會議——香格裡拉對話會(Shangri-La Dialogue)上發表講話。“中國將堅定不移走和平發展道路,致力於促進和平的發展、開放的發展、合作的發展、共贏的發展,”戚建國表示。此言緊緊呼應前任的言論。
但他的聽眾仍然不為所動。台灣國立政治大學(National Chengchi University)的中國安全問題專家丁樹范(Arthur Ding)表示:“這些話完全是空話。”
會議主辦方國際戰略研究所(International Institute for Strategic Studies)的高級研究員威廉·鐘(William Choong)指出,中國的和平發展已引發菲律賓深切擔憂,推動日本尋求加強與美國軍事合作,並導致越南開始與昔日的戰場死敵合作。
在年度軍費開支連續20年兩位數增長后,中國已牢牢確立地區軍事大國的地位,而在大多數鄰國看來,它的雄心還不止於此。解放軍海軍已快速擴大其活動范圍和規模,如今,其艦船已遠離中國近海,進入美國的專屬經濟區——即美國海岸線外200海裡的范圍。
亞太地區其他國家面臨的問題是,中國軍力的增強,迄今一直伴隨著領土爭議摩擦的加劇。過去一年裡,中國與菲律賓為南海一些無人居住的島礁展開了幾乎無休無止的爭奪。南海資源豐富、戰略位置關鍵,中國宣稱擁有幾乎整個南海的主權,而越南、菲律賓、台灣、馬來西亞和文萊也宣稱擁有南海的部分主權。
中日關系則因為圍繞東海尖閣諸島——即中國所稱的釣魚島——的激烈糾紛而受到影響。北京方面抓住日本政府國有化部分島嶼一事不放,稱其為挑舋,並出動文職機構和海軍的船舶與飛機進行頻繁巡邏,挑戰日本對這些島嶼的行政控制。
類似地,中國與印度和越南的領土爭端也在升溫。
盡管發出和平言論,但戚建國明確表示,中國政府不太可能在領土問題上軟化立場。他說:“我們主張通過對話協商解決問題,但也不會無原則地妥協。中華民族維護國家核心利益的決心和意志是絕不會動搖的。”
作為回應,中國的鄰國紛紛轉向美國。在多年專注於阿富汗和伊拉克的沖突之后,美國政府正通過其轉向亞洲的“再平衡”戰略,讓這些國家放下心來,但另一方面,它也在努力向中國傳遞信號:美國無意阻礙中國的崛起。
周末,美國國防部長查克·哈格爾(Chuck Hagel)呼吁印度發揮其作為地區大國的更大作用,並分別與日本和韓國、日本和澳大利亞舉行盟國間的三方會晤。他還與菲律賓國防部長商談擴大美軍在菲律賓的“輪流部署”。美國官員堅稱,該計劃並不代表在菲律賓建立美軍基地,但美國政府外的大多數軍事專家認為,該計劃就是這個意思,只是使用了一個不同的名稱。
北京方面表示擔憂。中國軍事科學院中美防務關系研究中心主任姚雲竹表示:“再平衡被普遍解讀為遏制中國的企圖。美國已在數個場合澄清,再平衡不是針對中國,但中國沒有被說服。”姚雲竹少將問道:“你如何說服中國?……你如何權衡……兩個不同的目標——既要讓盟國放心,又要構建積極的對華關系?”
這個問題仍有待解答。美方希望,更緊密的兩軍對話能夠增加透明度和互信。美國太平洋司令部(USPACOM)司令、海軍上將塞繆爾·洛克利爾(Samuel Locklear)表示,隨著交流日漸頻繁、深入、坦率,對話質量正在提高。中國軍方消息人士認同他的評估。
此外,美國軍事官員認為,隻有增強信心才能幫助中國融入更加穩定的國際軍事界。中國可能正在踏出第一步:中方透露,解放軍海軍已出動艦船進入接近美國領土的海域,而在過去,中國一直反對美軍出動艦船和飛機進入中國的專屬經濟區。
“中國在此類國際會議上總是眾矢之的,這讓我們很難辦,”一位中國軍事官員表示,“但我們隻能多表態,多配合。”
(作者席佳琳,譯者何黎)