中央巡視組來了！

近日，10個中央巡視組分赴蒙贛鄂渝黔5地和水利部、中儲糧、中國進出口銀行、中國出版集團、中國人民大學5家單位，巡視工作重點包含嚴查黨內腐敗、監督八項規定落實、嚴明政治紀律、嚴格用人制度四個方面，而巡視對象則是省部級領導干部。

作為新一屆領導集體履新以來的又一反腐舉措，此次中央巡視工作具有規格高、陣容強、更加公開透明等特點，充分回應了民眾對於加大反腐力度的期待，在官場產生震懾，在輿論場收獲關注和掌聲。

巡視制度是反腐制度體系的重要組成，融合了紀檢監察、群眾監督、黨內監督等各種權力監督形式，發揮著黨中央的“千裡眼”的重要作用。反腐敗往往是拍蒼蠅容易，打老虎難，難就難在監督方式上。對於地方和部門主要領導尤其是“一把手”來說，“上級監督太遠，同級監督太軟，下級監督太難”，各種監督方式碰上“一把手”的“金鐘罩”，針扎不進、水潑不進，難免失效。而巡視制度，依仗著中央的“尚方寶劍”，如果設計好、運用好，完全可以打破這種監督難題。

權力制約與監督在古今中外是普遍命題。早在2300多年前，商鞅就發現，“吏之與吏，利合而惡同也”，即官吏之間利益一致，危害也相同，監督就無法實現，隻有“利異而害不同”，才能實現有效監督。后世便出現了自上而下縱向的巡視監督，如漢武帝把全國分為十三個監察區域，設立十三刺史巡察吏政。現代西方國家則是依靠“三權分立”， 橫向上同級制衡，把同一層面的權力分為立法、司法、行政等部分，分開行使，各自獨立。應當看到，不論是橫向制衡還是縱向巡視，都有一個共同點，就是都切斷了監督者與被監督者的利害關系，實現了“利異而害不同”的異體監督。

此次的巡視工作，呈現出異體監督的巨大改進。比如，巡視組組長從已離開一線崗位的省部級（正職）官員中選任，不再是“鐵帽子”，而是“一次一授權”， 阻隔人情關系﹔比如，抽查領導干部個人事項報告，包括配偶、子女信息，深挖財產情況﹔再比如，了解干部情況時“下沉一級”，不再拘泥於省部級的小圈子，打破鐵板一塊。這些改進，磨利了劍鋒，能否刺破“一把手”的“金鐘罩”，值得期待。放眼未來，還應進一步排除巡視干擾，實現獨立監察，進一步規范巡視權力，監督好監督者。

在武俠小說中，“任督二脈”代表著制約武功提升、至為關鍵的經絡主脈，一旦用真氣打通，就能脫胎換骨，武功突飛猛進。反腐亦應找准並打通“任督二脈”。隻有突破了權力制衡和異體監督的難題，反腐才會如秋風掃落葉，“三清”政治才不再是水月鏡花。期待日臻完善的巡視制度，成為這股打通反腐“任督二脈”的剛勁“真氣”。

（李斌，海外網特約評論員）

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