2013年06月06日15:12來源:海外網字號:
摘要:在此次美洲行程中,美國作為對中國最重要的國家,卻被放在最后一站,看上去好像是在習近平訪問拉丁美洲時,順帶臨時加上的一項外交活動。 |
中國國家主席習近平在訪問墨西哥之后,順訪美國,在加州庄園與奧巴馬進行工作會談。就構建新型大國關系以及雙邊、地區和全球重要問題進行內容廣泛的討論。不過,在這場全球兩個最大經濟體元首的會晤中,有個細節雖然被媒體有意忽略,很不起眼,甚至被夸耀成對中美以往交往的“創新”,然而在中美關系日益變得錯綜復雜之際,這個被宣傳得頗為正面的中美元首見面方式,實際上卻具有十分微妙和深刻的意涵。
這個細節就是,在此次美洲行程中,美國作為對中國最重要的國家,卻被放在最后一站,看上去好像是在習近平訪問拉丁美洲時,順帶臨時加上的一項外交活動。而且,從慣例來看,中國國家元首外交出訪一般都是國事訪問,特別是對於一位新上任的領導人,希望外交訪問能夠提升自己的形象,無疑國事訪問更正式,也更體面光鮮。習近平在拉美三國訪問時受到的熱烈隆重的接待就是証明。因此,從中國的角度來說,對美國的訪問肯定是希望採取國事訪問方式的。
但正如媒體所報道的,習對美國的首訪是在遠離首都的一個庄園內進行。為什麼會如此安排?它意味著什麼?
首先,有兩種可能。一種是,此次美洲之行,美國原本是在中國主席訪問安排第一位的或者是唯一的——以往有此前例。美國總統奧巴馬在習近平就任主席后就已發出訪問邀請,隨后陸續派遣財政部長、國務卿、參聯會主席直至最近的安全事務助理訪華打前站,以研究雙方都感興趣的討論議題,甚至提前達成某些成果。不過他們並未取得奧巴馬的預期目標,中美在多個領域分歧嚴重,較之以往更為突出,有必要通過兩國元首進一步就相關議題深度探討,看看能否達成一致。
因此奧巴馬決定降低接待規格(媒體報道說,美國第一夫人馬歇爾將不出席習奧會,按照對等的原則,有欠禮儀的背后意味深長...),不在首都舉行會晤,並且不以國宴招待習(能夠享受美國國宴的外國元首屈指可數),一方面減少政治預期,一方面私下會晤更有利於磨合雙方的分歧,尋求解決之道。
另外一種可能是,美國原本不在習近平此訪名單上。中國重要領導人的首訪行程,重點依次是俄羅斯、非洲、南亞(印度、巴基斯坦)、東南亞、歐洲(法國、德國等)、美洲,最后一個是排除了美國的美洲。上述外交重點次序安排只是表面上的,實際上美國才是中國最關注、最在意的外交目標。隻有從中美關系在雙邊、地區乃至全球均具有密切關系的角度才能得出這一結論。
中國外交決策和執行系統最重要的官員們的外交處女秀,似乎是在向美國表現出對其不怎麼在意的姿態,然而骨子裡它們中幾乎所有的潛在目標都是針對美國的,意在建立一個對美防線,並展示力量:從全球層次來說,與俄羅斯准結盟,與非洲的老朋友關系仍舊生機勃勃,印度也會保持中立﹔從地緣層次說,我們有足夠能力安撫東亞,保持西部穩定,在跨大西洋聯盟中也有我們的朋友,甚至我們的勢力可以到達你們的家門口。能夠解釋中國領導人對拉美三國進行訪問的真正原因的,恐怕隻有政治理由可以說得過去,特別是它們的地緣政治價值。
展示力量的另一個方面是,中國在周邊沖突中變得積極主動乃至“好戰”了。中國的民用船隻和軍艦不斷出入東亞各個敏感地帶,釣魚島、黃岩島傳來的是有關國家對中國的抗議聲,越南總理在香格裡拉安全會議上指責“某個國家”違反國際法等等現象,都在與以前表現出不同。
因此,美國需要中國的解釋,新一屆領導層的外交舉措究竟有何戰略的或者現實的意圖。在美方看來,中國的行動非同小可,人們對冷戰仍然記憶猶新。如果從中國國內的動向看,則更為可疑。很顯然,中國暫停了融入國際體系的努力,正在試圖建立完全不同於西方的自有發展模式,特別是政治思想、意識形態和政治體制的模式。中國能夠加入並尊重美國主導的國際體系,是美國所希望的,已經過去的三十余年改革開放歷史至少從表面上來看,中國也在朝此方向走。然而現在突然說不,要改變航向了。如果是你,能不吃驚並憂慮嗎?
中美元首在換屆后的首次會談如此特別,要麼是上面兩種可能中之一,要麼是兩者的綜合。
在中美峰會前夕,有人聯想起美蘇冷戰最緊要關頭,美國前總統裡根和蘇聯時任最高領導人戈爾巴喬夫在瑞士日內瓦萊蒙湖畔19世紀的古老別墅水花宮內的那場巔峰會談。正因如此,中美此次會晤看似輕鬆隨意,甚至有點浪漫情調,卻是在為當今世界最嚴肅、最重大的問題進行溝通,並希望達成默契乃至共識,使之不變得難以駕馭或者危險,從而危及全球和相關地區的和平穩定。中美可能會在一些具體問題上達成協議,但戰略上的思考和探討將是習奧會的主要內容。
中美會就那些棘手的問題達成一個雙方都可接受的方案麼?
(注:本文轉載自“丁咚-鳳凰博客”,作者觀點不代表本網立場。)