近日，中央政治局專門會議對照檢查八項規定落實情況，討論研究了深化改進作風舉措。會議提出，中央政治局發揮領導作用的意向基本要求，就在於要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己絕對不做。抓改進作風，必須從中央政治局抓起。

自1927年中共五屆一中全會開始設立后，中央政治局逐漸成為黨內治理核心。如今其成員均在黨和國家領導機構、中央部門和地方擔任要職。十八大之后，政治局以八項規定開啟了自上而下的作風建設新局面。八項規定實質是政治局的“自治章程”，但卻迅速激發全黨的行動感召力和民眾的輿論向心力。這是中國版本的頂層治理，也是治國理政的領導力和集體行動力的重要源泉。這次由政治局帶頭進行作風建設“回頭看”和八項規定“后評估”，延續了頂層治理的示范效應。

作風建設的根本是立信於行，前提是立法必行。不論是之前出台八項規定后立竿見影的正氣新風，還是政治局研究今后制度完善、制度約束的具體路徑，都把住了治黨的關口、治權的切口和治官的“虎口”。這次政治局專門會議要求，著力控制“三公”經費支出，整治跑官要官等選人用人上的不正之風，解決吃拿卡要和“形象工程”、“政績工程”泛濫等問題﹔統籌制定領導干部辦公用房、住房、配車、公務接待等工作生活待遇標准，切實解決違反規定和超標准享受待遇的各種問題。這份“糾風菜單”列出的都是向特權者開刀的制度“增長點”，也是群眾和網民“敢怒敢言”的黨風政風“硬傷”。

解決中國的治理問題，固然需要從長計議的“信心指數”，但亦不妨著力提升短期可見的“觀感指數”。有人會說，八項規定只是把“看得見”的公款吃喝者逼到了會所和機關食堂，殊不知這正是告別昨日陋習之始、培育明日新規之基。因為看得見的不正之風少一分，“看不見”的貪腐發現概率和問責壓力就會多一分。故此，以“釘釘子”的精神把八項規定精神落到實處，正是提升廉潔政治“觀感指數”，進而增益公眾“信心指數”的最優選項。

中國是個“超大型社會”，施政者時刻面臨“超復雜變局”。中央政治局能做的是選取糾風治亂的“最大公約項”和“最大受力點”，能否“撬動”全黨大格局尚待有效的集體行動跟進，因為各地區、部門、行業和系統的差異性是基本國情，“一方難醫百病”是高概率事件。不論作風建設還是經濟建設，如果急於“一刀切”而不是“切一刀”，上下“一般粗”而不是“一盤棋”，都可能將綜合治理的行動張力弱化為“列隊出操”的被動彈力。但換個角度講，中央政治局做了自己該做的，各級黨組織和更多責任人該做什麼，我們拭目以待。▲(作者高波是中國社科院中國廉政研究中心副秘書長)