2013年07月02日08:27字號:
摘要:近來,鐵路部門在市場化經營上動作頻頻,新招不斷。仔細解讀鐵路部門這些舉動,不難發現,鐵路部門渴望全面走市場的決心之迫切前所未有。 |
為更好地服務經濟社會發展,促進鐵路快運貨物班列市場化經營,進一步提高服務質量和經營效益,按照“公開、公正、公平確定承租人”的原則,上海鐵路局及哈爾濱鐵路局、沈陽鐵路局、北京鐵路局、呼和浩特鐵路局、濟南鐵路局、南昌鐵路局、廣州鐵路(集團)公司、昆明鐵路局、成都鐵路局、青藏鐵路公司、烏魯木齊鐵路局(以下簡稱“班列運輸經營企業”)將面向全社會對鐵路快運貨物班列承租項目進行公開招標。(人民鐵道網7月1日)
近來,鐵路部門在市場化經營上動作頻頻,新招不斷。仔細解讀鐵路部門這些舉動,不難發現,鐵路部門渴望全面走市場的決心之迫切前所未有。不夸張地說,鐵路部門已經把扭虧為盈的砝碼全部壓在了市場化經營上,指望通過市場化徹底根除舊體制的弊端,打破舊枷鎖,開辟新天地。筆者認為,鐵路部門求變創新其志可嘉,但不宜操之過急。
首先,市場化是一個長期過程,不可能一蹴而就。民航從上世紀開始就已經和國際接軌,經過幾十年的探索,在信息化水平、分銷體系等讓資源的流動速度層面遠高於鐵路系統,鐵路雖有后發優勢,但在短期內要想在技術層面達到甚至超過民航的水平,著實不易。心急吃不了熱豆腐,市場化經營還需一步步來。
其次,市場化有極大風險的,不可能隻贏不輸。鐵路系統受計劃經濟體制影響最深,已經形成了一套程式化的思維方式。改變這種思維定式不是一天兩天,也不是一兩位領導人能辦到。雖然現在從上到下都渴望改變,但一旦出現波折,還是容易回到原來的路上去,這是慣性使然。這些年鐵路改革的呼聲很高,但動作不大就是這個原因。現在真動起來了,就必須把風險考慮足,須知前途越光明,道路就越曲折,這是事物發展的客觀規律。
再次,市場化效應既有短期顯性,也有長期隱性,必須兼顧。鐵路部門目前採取的舉措,很顯然是希望在短期內立竿見影,比如客運方面,希望旅客發送量、客票收入馬上上去﹔貨運方面,快運貨物班列公開招租后,希望貨主立即都到鐵路來走貨,今年以來持續下滑的趨勢能得到迅速扭轉。這個想法是好的,但能不能實現不是鐵路單方面能決定的。與實現扭虧為盈的短期目標相比,通過市場化經營,建立起與現代企業相匹配的管理制度和經營模式才是最重要的,實現這一長期目標還需要鐵路部門有足夠的耐心和細心。