隨著朴槿惠總統的上台和來訪，中韓關系從經濟合作向安全與戰略合作擴展的勢頭明顯增強。中韓關系的發展對破解東亞新冷戰結構，牽制日本危險走向，改善地區戰略形勢具有重要意義。但是，朝鮮半島是個整體，對南北雙方要一碗水端平，實行平衡外交，充分發揮朝鮮的正能量。

首先，這是進一步鞏固朝鮮戰略屏障作用的需要。隻要有霸權或競爭勢力在朝鮮半島駐有軍隊，朝鮮的戰略屏障作用就不會消失。有人認為傳統的地緣政治概念已經過時，現代戰爭已不需要所謂的地緣政治屏障。如果真是這樣，美國為什麼還要在朝鮮半島駐軍？而且，韓國是美國的重要盟國，並在亞太再平衡戰略中更被美國賦予了戰略支點作用。對韓國的這種戰略角色，我們可以也必須爭取最大限度的扭轉但不能幻想徹底逆轉。和所有駐有外國軍隊的國家一樣，韓國也不是一個完全獨立自主的國家，其對外政策和戰略作用不可能完全脫離美國的戰略軌道。中朝關系的戰略意義決不因中韓關系的發展而有絲毫的減少，平衡發展與半島南北雙方的關系，進一步鞏固和發揮朝鮮的戰略屏障作用仍是中國周邊安全戰略的一塊基石。

其次，朝鮮半島隻能在南北平衡的基礎上實現自主和平統一。打破南北分裂，結束冷戰格局，在排除外部勢力干擾的情況下逐步走向自主和平統一，這是實現朝鮮半島永久和平穩定的根本政治保障，中國的半島政策就是要推動形勢向這個方向發展。兩德統一的方式無法在朝鮮半島復制。中國是朝鮮半島形勢的最大利益攸關方，半島失衡造成的最大沖擊無疑將帶給中國。所以，中國唯一的選擇就是推動半島南北雙方平衡發展，最終以聯邦制的方式實現自主和平統一。事實上，朴槿惠推進“朝鮮半島信任進程”，為中國對半島開展平衡外交創造了條件也提出了要求，對半島政策的失衡不利於南北互信的建立，不利於和平穩定的實現。

再者，朝鮮的戰略作用不只是中國的安全屏障，也是亞太戰略平衡的重要支點。隨著美國亞太再平衡戰略的實施，我們一方面要爭取阻止和瓦解敵對陣營的形成，另一方面要強化我方的戰略力量。東北亞的和平與安全不能隻靠中美韓、中日韓合作，還要靠包括中俄朝、中朝韓在內的全面合作來實現。

(作者是中國現代國際關系研究院副研究員)