日本是一個自然災害多發的國家，因此，防災演習必不可少。一年當中，各都道府縣都會舉辦名目繁多的防災訓練。除此之外，每年9月1日是日本全國“防災日”。這一天，日本政府要組織大規模防災演習，首相等政府要員都要親臨現場參與。由此可見，日本對防災演習的重視程度。

近些年來人們發現，日本的防災演習中，美國大兵的身影出現得越來越多、越來越頻繁。2011年12月日美兩國在神奈川縣橫須賀基地舉行聯合核能防災演習，演習項目是對美軍核動力航母喬治·華盛頓號發生核泄漏的情況進行模擬處置。2012年駐日美軍參與了東京都、靜岡縣等多地舉行的防災演練。同年5月，駐日美軍派人出席了9個地方政府舉行的防災工作會議。有些地方政府也向駐沖繩美海軍陸戰隊派遣職員，參加防災培訓與交流活動。

7月5日，日本防衛相小野寺五典與統轄駐日美海軍陸戰隊的美國第三海軍陸戰隊遠征軍司令格魯克舉行會談，雙方一致同意在今秋以發生南海海槽大地震和首都直下型地震為假想，舉行聯合防災演練的日美。

駐日美軍不僅要與日本自衛隊舉行聯合軍演，而且在日本各地的防災演習中也要“插一杠子”。是美國大兵太能干，還是日本自衛隊太無能？難不成自衛隊不僅不能單獨上前線，就連從事國內災害救援工作也需要美國大兵幫忙？

駐日美軍插手日本的防災演習，其用意大致可分三個：

一、加強日美兩軍的緊密配合。在軍費預算減少的情況下，美國迫切希望盟國軍隊能夠分擔更多的任務。日美兩軍增加聯合演習的次數，既能達到上述目的，同時也滿足了日本政府“強軍”的野心。然而，聯合軍演過多，既推高了成本，也容易引來更多質疑的目光。因此，日美決定變換招數，另立名目舉行聯合演習。用美國第三海軍陸戰隊遠征軍司令格魯克的話稱，就是“（盡一切辦法）構筑緊密的（美日）合作關系。”

去年9月1日，駐日美海軍C-12運輸機從神奈川縣的厚木基地飛抵東京羽田機場，確認了將“救援物資”裝入日本陸上自衛隊車輛的步驟。而到今秋的日美聯合防災訓練中，駐日美海軍陸戰隊的MV-22“魚鷹”運輸機將首次參加演練……這些都表明，在沒有槍炮硝煙的戰場上，日美兩軍正在加強相互間的后勤支援和信息共享，並利用“魚鷹”舉行著大量、快速的人員派送、集結，以及增強了共同應對災害的應急能力。

去年12月，日本防衛省根據《災害對策基本法》修改了規定災時自衛隊應對措施的《防災業務計劃》，首次提出了要與駐日美軍開展救災合作。由此，日美舉行防災演習從法律方面得到了保障。

二、增強“軍民魚水情”。駐日美軍頻繁滋事惹禍，迎來日本民眾一遍又一遍抗議聲潮。美國充分認識到：僅有日美同盟協議以及兩國聯合軍演是不夠的，要想在日本扎根下去，駐日美軍必須提高“親民性”，用“軍民魚水情”減輕日本民眾對美國大兵的憎恨程度，同時盡可能拉高民眾對駐日美軍的認可和信任程度。

2010年日本“3·11大地震”過后，美軍曾開展了代號為“朋友”的救援行動，一下子使美國士兵在日本人民中加分不少。2012年12月份公布的一項民意調查結果顯示，大地震過后，日本民眾對美國和駐日美軍的親近感分別增加到84%和39%。有了這樣好的先例，駐日美國更加注重開展活動，增加其在日本民眾心目中的親近度。

三、摸清日本各地人員地理情況。美國政府非常熱衷於覬覦其他國家的資源和情報，對他的亞洲小弟和軍事盟友也不會放過。駐日美軍在各種防災演習中可以輕易得到日本各地的人員分布情況，探明日本的地理信息和資源分布。在與自衛隊配合的同時，也掌控了自衛隊軍事基地的使用情況。總而言之，是將日本的底細摸得一清二楚。另外，通過參與日本各地防災演習，美軍還與各地方政府干部建立了密切聯系。用駐沖繩美海軍陸戰隊政務外交部次長Eldridge的一句話來說，就是“隨時都能用電話共享信息。”看來，美國不僅在操控日本的中央政權，也在各地方“布線撒網”暗中使力。

令人可笑的是，盡管美國人如此居心叵測，但駐日美軍屢屢強調，是在受到日本政府邀請后加入到防災演習中來的。人們不禁質疑，日本政府輸掉的豈止是自尊，恐怕還有良心。

（蔣豐系《日本新華僑報》總編輯、海外網特約評論員）

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