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竇永堂:豈容暴力為農村征地糾紛“打死結” 

2013年07月09日09:43來源:海外網字號:

摘要:與農村征地相關的糾紛事件,多地時有發生。此類事件,大多強行違法征地,甚至伴有暴力,弱勢的農民一方,利益明明受損,也常常吞咽苦果。

昨日一早,房山區張坊鎮北白岱村的4戶村民發現,他們地裡的共4畝玉米青苗被人拔光。村民稱,事發地點都處於該村安置房征地范圍內,因與村裡的征地補償沒談妥,還沒有簽訂土地流轉協議,村民們懷疑,此次青苗被拔事件,可能與此有關。

昨日,該村一名負責人表示不知青苗被毀一事,張坊鎮一名負責人也表示,尚無証據証明損毀村民承包地系村委會所為。(7月7日新京報)

4家4畝玉米苗被拔!這麼大的面積,不可能是個人行為,顯系有組織、有目標的惡意損毀。真相未明,不宜硬下結論,但村民確有理由懷疑,青苗被拔或與安置房征地相關,因為巧合之處甚多:一是4家的地均處於該村永久性安置房二期規劃用地中。二是因征地補償沒談妥,4家尚未與村裡簽訂土地流轉協議。而在此前,已有多戶處於安置房一期征地范圍村民的果樹、青苗被毀。4家玉米苗被拔,損毀的路數一致。

大面積的惡意損毀,欲覓証據不難。然而,雖然“都報了警,但一直沒調查結果。”不僅村干部堅稱不知,鎮相關負責人也稱,目前尚無証據証明青苗被拔系村委會所為。

盡管如此,村委會此前的做法已很離譜:土地流轉實際並未完成,為了開工,村委會卻公然宣稱完成﹔征地補償沒有談妥、尚未簽訂土地流轉協議就施工本就違法,而惡意拔苗、毀樹更是犯罪。必須徹查:惡意拔苗、毀樹系何人所為,受何人指使?村委會包括鎮政府是真不知情,還是裝糊涂甚至或明或暗地縱容、支持?

7月7日,還讀到《京華時報》一則類似消息,題為《鎮長被指帶隊砍伐村民果樹 稱系疏通河道要求》。與惡意拔苗不同的是,平谷區金海湖鎮水峪村村民李女士家數十畝果樹被砍伐,系鎮政府所為,且公然發生在光天華日之下。

較之4家4畝玉米苗被拔的村民,李女士的遭遇更加恐怖:數十名手執鐵鍬、鏟子的男子,圍在果樹地裡,大兵已非壓境而是入境。威嚇、高壓之下,有便衣男與李女士及家人談判,談判未果,便衣男即開來兩台嘶吼的挖土機,將果樹地全部挖開填平。而在與暴行無異的過程中,鎮長韓曉波就在現場壓陣,且高調宣稱此舉是為疏通河道,“這是區裡的決定,和我們鎮沒有關系”。

與農村征地相關的糾紛事件,多地時有發生。此類事件,大多強行違法征地,甚至伴有暴力,弱勢的農民一方,利益明明受損,也常常吞咽苦果。即使一些征地項目確有合法性,也缺乏合法操作過程及公平、公正、公開的補償機制。

保障合法征地,化解征地糾紛的同時,對於非法批准或實施征地的,必須從嚴追責:一是將解決征地糾紛前移到規劃制定過程。二是建立稅收調節機制,防止土地收益分配的畸高或畸低。三是建立體現征地矛盾復雜性、技術性特點的裁決機制。除加大現行法律制度的執行力度外,還應建立更為嚴格完善的刑事責任追究制度,從而形成對征地犯罪更直接有效的威懾,以維護正常征地秩序和被征地農民權益。(投稿 竇永堂)

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(責編:吳楊)

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