據南方日報報道：記者昨日從農業部獲悉，該部委已緊急下發通知，暫停今年朝鮮東部海域遠洋漁業項目，所有中國漁船不得赴朝鮮東部海域生產，並要求相關省市漁業主管部門立即通告相關項目企業和漁船船東，做好相關善后工作。

據了解，朝鮮東部海域高度敏感復雜，一方面朝鮮半島局勢復雜多變，另一方面朝鮮東部海域毗鄰俄、日、韓三國海域，我赴朝作業漁船數量較大，如管理不嚴、組織不善極易引發涉外事件。為規范合作秩序，中朝雙方政府分別指定了唯一窗口單位中國遠洋漁業協會和朝鮮共同捕撈協會負責兩國捕撈合作安排並簽訂了合作協議。

根據雙方政府及合作協議規定，所有赴朝作業中國漁船均須納入上述合作框架，經過中國政府相關部門批准並獲得朝方捕撈許可証后方可出境赴朝作業。今年6月下旬，朝方突然提出改變以往中方漁船自行安排海上加油的做法，堅持由朝方統一供應中國漁船所需燃油，我漁船船東和企業認為，朝方上述決定將對我漁船正常生產、經營和作業安全產生嚴重影響，造成巨大風險隱患，因此雙方指定單位無法就今年捕撈合作條件達成協議。另據有關方面消息，目前已有一批中國漁船通過非法渠道在朝鮮東部海域生產，國內還有個別企業和個人與朝方人員勾結，非法在國內兜售捕撈許可証，違法組織漁船赴朝生產。上述行為嚴重違反了國內相關法律法規，有關部門將進行嚴厲查處和處罰。

對上述情況，農業、外交兩部已明確要求相關省市人民政府立即採取堅決有效措施，召回朝鮮東部海域作業漁船，加大管控力度，防止發生涉外事件，造成漁民財產損失及不良影響。通知還要求有關省市主管部門要加大監督檢查力度，切實加強對漁船的管理，從源頭上制止漁船未經批准離港赴朝生產。

農業部暫停今年朝鮮東部海域遠洋漁業項目，所有中國漁船不得赴朝鮮東部海域生產的指令，看起來是一項雙方漁業捕撈合作協議問題，實際上從事情的本質上來說，就是目前中朝關系的一種反應。

眾所周知，中朝關系由於朝鮮不顧中國的勸告，一而再再而三的進行核試，與中國朝鮮半島無核化的立場背道而馳。中國在聯合國投了制裁朝鮮的贊成票。更由於韓國總統朴槿惠的成功訪華，而金正恩上台一年多還沒有訪華，本想搶在朴槿惠訪華前來中國，但未能實現。使得朝鮮有骨鯁在喉的感覺。

朝鮮對中國漁船施暴已經不是個案了。

2013年5月5日夜間載有16名中國漁民的“遼普漁25222”，被朝鮮軍方扣押，船主於學君在半個月的時間裡奔走各方求援，但一直沒有結果。直到5月18日，此事才得到輿論重視，5月20日，中國外交部在例行記者會上表示，已對此事向朝方提出交涉。

“遼普漁25222”被扣押后，他曾收到朝鮮至少8次致電，要求繳納贖金，金額從起初的120萬，降到60萬元人民幣，但於學君並沒有照做。之后，朝鮮方面再次讓被扣船主打電話索款，於學君稱，從船長的聲音中，懷疑船員們已經遭受虐待。據介紹，漁船最后聯絡的位置為東經123度53分、北緯38度18分，這一帶是中國的傳統漁場，盛產“面條魚”。早前，中國政府已經表態要求朝方妥善處理此事。雖然朝鮮后來放了漁船，但在中國民眾心目中留下了陰影。

朝鮮以“敏感”海域為借口，今年以來僅丹東市就先后有3艘中國漁船被朝鮮扣押，其中2艘交所謂的“罰款”后釋放，船主被勒索贖金最多達到30萬元。去年5月，29名中國漁民被朝鮮人綁架，對方要求120萬元贖金。當時中國外交部出面與朝鮮方面交涉，后來朝方在沒拿到贖金的情況下釋放了被綁架漁民。

有韓國媒體則將這起事件解讀為朝鮮向中國“鬧脾氣”，因為在不久前中國銀行罕見地凍結了朝鮮外貿銀行賬戶。韓國有聲音認為，此次朝鮮抓捕中國漁船並非是簡單的以撈取錢財為目的的行動，應該是朝鮮向中國政府傳遞“某種政治信號”。

今年6月下旬，朝方突然提出改變以往中方漁船自行安排海上加油的做法，堅持由朝方統一供應中國漁船所需燃油。這對中國漁船是非常不利的。一旦，中國漁船沒有燃油時，朝方對中國漁船又不供油那麼中國漁船就隻能被朝鮮有關方面任意擺弄了。

可以說，朝鮮的能源很多都是中國所援助。朝鮮此舉，就是在此領域對中國發難。由此可見，中國與朝鮮目前的關系是較冷的。

因此，農業部暫停今年朝鮮東部海域遠洋漁業項目，所有中國漁船不得赴朝鮮東部海域生產，也是為中國漁民的安全作想。因為，在當前朝鮮在核試以后，以為能夠從中獲得經濟和政治利益，但最后是一無所獲，還受到了前所未有的孤立。避免朝方尋舋滋事，對中國漁船報復。

當然，這個海域還牽涉到韓國、俄羅斯，曾經他們對中國漁船也採取了過激行動。因此，中國有關方面採取管理好中國漁船，限制出海到“敏感”海域這樣的措施是恰當的。

（注：本文轉載自“三杉--鳳凰博客”，作者觀點不代表本網立場。）