7月10日至11日，第五輪中美戰略與經濟對話在美國首都華盛頓舉行。其中，網絡安全對話是戰略對話框架下的重要議題。而近期鬧得沸沸揚揚的“斯諾登事件”讓此次“安全對話”略顯尷尬。為此，在會談中，美方隻字不提監聽事件。

從對話前的事實看，“斯諾登事件”雖對美國掌控網絡游戲規則的努力造成沉重打擊，但美國並沒有放鬆對中國等國的指責，依然將中國等國作為其維系網絡霸權的競爭者。殊不知，中國等主權國家才是大數據時代美國當局應該合作的重要對象。

美國毫無疑問是虛擬網絡世界的絕對“領主”，而其他國家僅能算互聯網內的“佃戶”。事實上，美國當局一向積極與硅谷的公司合作，試圖依賴其在信息技術及虛擬世界的壟斷地位延緩霸權衰落的趨勢，並通過各類計算機技術盡可能監視全世界，以獲得絕對安全。

不過，美國的舉動可能將事與願違，因為信息產業尤其是網絡天生就具有反體制、反國家的特點。而且在實踐中，信息技術及網絡逐漸消除了各機構乃至國家間的壁壘。隨著大數據時代的來臨，主權國家對內控制的權力將進一步被削弱：一是國家越來越難以控制不良信息的迅速散播及發酵，草根的聲音及訴求越來越難以被忽視﹔二是國家越來越難以壟斷暴力工具，持“異心”的黑客利用電腦就能給國家安全帶來重大威脅。

更麻煩的是，虛擬世界的發展已經形成巨大慣性，規模與深度的擴張力度空前。IBM近期的研究稱，整個人類文明所獲得的全部數據中，有90%是過去兩年產生的。而到了2020年，全世界產生的數據規模將達到今天的44倍。另一方面，雲計算、移動互聯網和“可佩帶計算”的結合，讓每個人、每輛車甚至每個建筑都成為信息感知和接收的終端，虛擬世界與現實世界的結合愈加緊密深化。大數據固然會帶來商機及便利，但也著實帶來越來越多的安全隱患和漏洞，這是各國需要認真對待的現實問題。

虛擬世界擴張的廣度及深度均已超出單個國家所能應付的能力范圍，任何主權國家實際上均不可能掌控其進程，美國也不例外。而包括美國在內的各國均認為大數據時代將帶來發展機遇，不可能因為有安全問題就因噎廢食，停止網絡建設及發展。因此，在這種情況下，各國需共度時艱，拋棄彼此的成見，構建有效的國際機制與規則。

另外，美國需要發揚“風格”，主動讓渡其部分權力給其他國家及國際組織。大數據時代，美國國家安全面臨的主要危險並不來自其他國家，而是來自世界各極端組織或個人。美國雖然構筑了相對於其他國家的絕對信息優勢，但並不足於維護其國家安全，美國的信息帝國也絕非可以“高枕無憂”。美國必須認識到，中國等“佃戶”的支持與合作日漸不可或缺。如果美國刻意維護其在互聯網領域的天下“領主”地位，最終將喪失真正的國家安全。

(作者是北京大學中國戰略研究中心副研究員)