為世界輿論廣為關注的第五輪中美戰略與經濟對話，已於日前結束。回顧這輪對話可以看出，落實兩國首腦達成的關於建立新型大國關系共識固然取得了一定程度的進展，但兩國分歧依舊，要真正確立這種關系還有很長的路要走，可謂任重道遠。

何謂新型大國關系？其基本含義是：不沖突不對抗，互相尊重，合作共贏。“不沖突、不對抗”是新型大國關系的“新”之所在，是新型大國關系同傳統大國關系本質區別，是指前者不會像后者那樣走向沖突、對抗、冷戰甚至熱戰，這是建立新型大國關系的主要目標。“互相尊重”，即尊重對方的領土主權等核心利益，這是確立新型大國關系的前提和必要條件。“合作共贏”，即在互信基礎上互利互動，這是維系和發展新型大國關系的最佳途徑。

從這輪對話的過程看，美方對這一認識並沒有完全認可。奧巴馬在首腦會晤時曾表示，美中兩國非常重要，但並沒有使用過“新型大國關系”這個概念。這次對話中，美方正式肯定“新型大國關系”這個提法，可說是一個進步。在雙邊關系方面，雙方就戰略安全、能源環保、經濟貿易、軍事交往等8個方面達成91項成果，雖然大部分是意向性的，但其對於今后兩國關系發展的意義不可小覷。中美之間經濟利益交匯之點甚多，相互依賴的程度也高，因此共同語言最多，對話成果也最為明顯，如能源、氣候合作、商討啟動雙邊投資協定談判等。但美方對於中國缺乏信任的態度仍相當明顯。如在高科技產品出口問題上，同以前比較沒有實質性的鬆動。對中國核心利益的態度，有的模糊，有的照搬原來的說法，有的沒有表現出“尊重”之意。在網絡安全問題上，繼續對中國進行無根據的攻擊：關於斯諾登事件，美方不僅沒有作出必要的解釋，反而倒打一耙，蠻橫無理地指責中國放走斯諾登。

美方這種兩面性態度不是偶然的，而是同中美關系現狀及美國對華基本政策相一致的。中美關系有兩重性。一方面，中美之間存在一個難以調和的矛盾，即中國的和平發展與美國霸權的矛盾。無論從中國的實力還是從中國的政策看，中國不可能威脅美國，這一點美國自己也很清楚，但是，在美國看來，中國實力的迅速提升勢必會對美國的霸權(現階段主要是在西太平洋區域的霸權)構成挑戰。美國認為，中國是主要對手，必須遏制中國的崛起，降低霸權受到挑戰的風險。這是美國“遏制”政策的來由，也是中美“競爭關系”的依據。另一方面，與冷戰時期的美蘇關系不同，中國與美國之間，相互依存度很高，而且不僅限於經濟領域。如果聽任矛盾的發展，摩擦升級，甚至發生沖突，那麼雙方不但不能從相互依存中獲利，而且會導致大家都不願見到的兩敗俱傷的后果。因此，美國也呼吁加強合作，“同舟共濟”。這是“接觸”政策的來由，也是中美”合作關系”的依據。面對這種兩重性，隻有管控分歧、擴大合作、互利共贏，才是最好的出路。這是中美兩國達成建立新型大國關系、爭取合作共贏的基礎。

應該看到，“以我為主”的霸道邏輯、以美國單方面的利益為判斷是非標准、揮之不去的冷戰思維，仍然在美國外交政策中佔有重要地位，這是建立新型大國關系的最大障礙。應當認識到，達成共識與付諸實施不是一回事，建立、確立和發展兩國新型大國關系是一個長過程，這裡需要的是足夠的戰略耐心，深邃的政治智慧、高超的斗爭藝術和勇氣。(作者是我國前駐印大使、前外交部政研室主任)

原標題：裴遠穎：中美“新型大國關系”的最大障礙