桑助來：干部考核，情商與智商哪個更重要？【2】

“考干”是否符合改革方向。機關內部的考試競爭，產生於上世紀90年代中期，作為一種探索性的措施或干部選拔輔助性的方式，有其積極意義。但如果將這種考試選拔擴大化或絕對化，作為一種改革經驗全面推廣使用，則要考慮其方向是否正確的問題。實際工作中有許多事業心責任感很強和綜合素質優良的干部由於考試能力不強，過不了筆試這一關，也就長期排除在選拔范圍之外。其實，機關官員選拔任用，是一項古老而相對規范的制度，有其自身的規律和要求。

從我國古代的傳統看，科舉取士，隻限於“入門”階段，進入官僚隊伍后的提拔使用，主要利用考核考績的方式。在我國古代幾千年的行政傳統中，還沒有發現在機關內部通過考試選拔的記載。我們黨在長期革命和建設實踐中總結了一系列科學的、行之有效的干部政策和選拔任用方法，至今仍發揮著重要的作用。從國外發達國家情況看，政治官員通過選舉產生﹔行政官員空缺，大多數是根據考核和任職資歷在內部提拔，一些專業性較強的職位通過全社會進行招聘，也沒有所謂的內部考試選拔。也就是說，這種在機關內部考試選拔的任用方式，古今中外沒有成功的先例。

從有些地區和部門近年的實踐情況看，機關考試制度並沒有給干部人事制度帶來清新之風，也沒有讓機關作風效能明顯改觀，相反出現了“干好干壞一個樣”“干得好不如考得好”的問題，甚至助長了一些部門和單位的形式主義和不負責任現象，抑制了機關公務員干事創業的積極性，影響了黨政機關整體功能發揮和效能提升。

習近平總書記最近明確指出，要堅持正確用人導向，堅持德才兼備、以德為先，要堅持全面、歷史、辯証看干部，注重一貫表現和全部工作。簡單以考取人的做法，違背了干部選拔任用的基本原則和基本規律，也反映了干部任用上的懶政思維和缺乏責任擔當傾向。不能把競爭性選拔干部簡單地歸結為考試選拔，事實上，在實際工作中，每一項任務的完成、每一個政策的出台和落實都是一次競爭，要將競爭上崗體現在日常工作中，表現在完成好每一項工作任務上來。黨政機關工作責任重大，要遵循機關干部選拔任用規律，通過建立科學有效的選人用人機制，完善干部績效考核評價體系，引導廣大機關干部把心思用在提高政策制定科學化水平、提升公共服務質量上來，把精力和時間花在解決群眾祈盼的重點難點焦點問題上來，在重實干、論實績、比貢獻的實踐中去競爭、去比較、去選拔。

(責編：牛寧)