無事生非

　　中國和菲律賓之間在南中國海中部無人居住岩礁上的緊張對峙從2012年4月開始，一直持續到當年夏天，這展示了那些攪動那片海域的問題，並突出了誤判的風險。專門研究南中國海問題的新加坡學者羅伯特?C?貝克曼（Robert C. Beckman）說，“這是一個領土主權糾紛的經典案例。”這片岩礁在國際上以18世紀一艘失事船隻的名稱被稱為“斯卡伯勒淺灘”（Scarborough Shoal），而菲律賓稱之為“帕納塔格”（Panatag），中國稱之為“黃岩”（Huangyan）。

　　中國已經發布了一份法律簡報，認為它“首先發現了黃岩島，給其起了這個名字，把它納入其領土，並行使司法管轄權。”這份簡報說，“在1279年，中國天文學家郭守敬受元世祖忽必烈委派，對中國周邊海域進行了調查，黃岩島被選為測量南中國海的標志點。”

　　菲律賓聲稱沒有必要回顧那麼久遠的歷史，但是斷言這些島嶼在截至1898年西班牙統治的300多年間屬於菲律賓。馬尼拉的官員們指著1734年和1792年繪制的地圖來說明他們的觀點。

　　2012年4月，菲律賓人試圖逮捕在其專屬經濟區偷捕的中國漁民和漁船。中國派出3艘海監船保護這些漁民，菲律賓派出海岸警衛隊的兩艘軍艦進行回應。受到惡劣天氣影響，這場僵局得到緩解，菲律賓人和中國人都駛離那裡。然而，在2012年7月，中國派出4艘海監船進入南海對這片水域宣稱主權。這些海監船遇到了一艘其指控侵犯中國領海的越南船，並迫使它駛回家。北京的一位發言人公開承認將在南中國海部署軍艦的可能性。

　　菲律賓、其他沿岸國家和美國已呼吁進行以和平方式解決這些和其他類似糾紛的談判。中國人主張，那些水域都是中國的，沒有什麼可以談判的。此外，他們已經要求有關南中國海問題的任何對話都應是雙邊的——中國和其他亞洲國家間——因為北京不希望面對管理南中國海利用的行為守則的統一多邊建議。

　　最后，中國已經要求美國不要涉入關於南中國海的任何討論，聲稱這一個亞洲的問題。克林頓和帕內塔都同樣有力地宣稱，南中國海涉及到美國重要的國家利益，美國期待參與解決方案的制定，盡管華盛頓不會偏袒主權要求有沖突的任何一方。（來源：新軍事網）

(責編：吳楊、牛寧)