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晏揚:官員財產申報誰來核查?

2013年09月02日13:53|來源:鳳凰博報|字號:

摘要:在官員財產公示“條件尚不成熟”的情況下,官員財產申報制度對於反腐敗的重要性不言而喻,人們對這條“防線”寄予了很大期望。

  今年4月,廣州市決定對預防職務犯罪進行立法,立法草案中“監察部門應當定期對個人申報的財產以及重大事項情況進行抽查”的條款曾引發廣泛關注。不過,在廣州市人大常委會日前提出的修改建議稿中,這一條款被刪除。

  此前,當40名人大代表在立法建議稿中提出“監察部門應當定期對個人申報的財產以及重大事項情況進行抽查”時,還有很多人指出這不夠給力,建議升格為領導干部財產公示制度。結果,官員財產公示制度沒有等來,現在連對官員財產申報實行定期抽查的建議也胎死腹中,這無疑是讓人非常遺憾和失望的。

  對於為什麼刪除該條款,各方的解釋並非沒有道理。比如廣州市人大內司委相關人士表示,每個法都有其特定范圍,關於官員財產公示等問題,應該由公務員法來規定,屬於另一個法律范疇,故對此建議不予採納。比如監察部門提出,他們沒有抽查領導干部個人財產和重大事項的職權,隻有在接到舉報時才可調查核實。如此說來,似乎倒是40名人大代表當初的建議有些“天真”了。

  但是,普通民眾難免心生疑問:既然預防職務犯罪立法不管官員財產申報和公示事宜,既然監察部門無權抽查官員申報的財產,那麼,這件事到底應該由哪個部門來管?究竟有沒有人對官員財產申報進行核查?

  眾所周知,目前實行的官員財產申報制度,與人們呼吁已久的官員財產公示制度有很大區別,前者僅限於向組織報告個人財產和重大事項,而不向社會公開,無法形成社會監督。在官員財產公示“條件尚不成熟”的情況下,官員財產申報制度對於反腐敗的重要性不言而喻,人們對這條“防線”寄予了很大期望。

  但一個顯而易見的道理是,官員申報的個人財產和重大事項是否屬實,需要有關部門予以嚴格核查,如果沒有核查,全憑申報者自說自話,就難免有官員隱瞞、撒謊,官員財產申報制度的意義就會大打折扣,難以發揮預防腐敗和查處腐敗的作用。

  而在現實中,確有一些官員,一邊向組織申報財產一邊私下裡大肆貪腐,直到東窗事發,人們才明白他的所謂申報只是瞎糊弄,其實際財產與申報的財產有著天壤之別,由於缺少核查程序,他的瞎糊弄很容易瞞天過海。反過來說,如果能對官員財產申報進行嚴格核查,那麼不僅能形成威懾態勢,讓一些官員不敢伸手,而且能及時發現腐敗線索,挖出害群之馬,避免一些官員邊腐邊升、小貪變成大貪。

  不管官員財產申報核查事宜歸哪部法律管、歸哪個部門管,無論如何,核查程序不可或缺,如果工作量太大,至少要有定期抽查,必須有部門承擔起這個職責。廣州市作為改革開放的前沿陣地,在反腐敗領域做一些突破不僅是應該的,而且是可能的,不妨大膽地先行先試,積累經驗,以資借鑒。

    (注:本文轉載自“晏揚--鳳凰博客”,作者觀點不代表本網立場。)

(責編:張婷)

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