參考消息網9月6日報道 日媒稱，日本防衛省計劃在2015財年引進可以在高空飛行的無人偵察機。無人機被視為加強周邊偵察能力的王牌，但目前還存在法律和安全方面的課題。　　

　　據《朝日新聞》9月5日報道，防衛省最有可能引進的是美國的“全球鷹”無人機。在2014財年預算要求中，防衛省為此編列了兩億日元（約合200萬美元）的調查費用。

　　報道說，考慮到中國和朝鮮因素，防衛省希望加強警戒監視能力。目前，在西南諸島方向擔任海上監視任務的是海上自衛隊的P-3巡邏機和艦艇，但其續航時間和活動范圍都受到限制。如果使用“全球鷹”，可以在接近偵察對象的公海上空飛行。由於飛行高度可達1.8萬米，因此還可獲得大范圍區域的情報。據認為，“全球鷹”可以在第一時間探知有飛機接近釣魚島，並能夠承擔探測朝鮮彈道導彈發射動向的任務。

　　日本宇宙航空研究開發機構也在研究利用無人機在大規模災害時收集信息，或在發生核電站事故時監測輻射水平。無人機在民間的利用范圍正在逐步拓展。

　　不過，目前無人機還不能在日本上空自由飛行。根據航空法律，有人機被稱為“航空機”，而農業、攝影等用途的無人直升機被歸類於“火箭發射等其他行為”，不能在機場周圍作業，且必須在作業空域地面上無人的情況下在低空飛行。一位自衛隊干部說：“按照現在的法律規定，即使引進‘全球鷹’，也隻能在演習場上空飛行。”

　　日本國土交通省負責實施航空方面的法律。該省認為，為了確保無人機與有人機在同一空域飛行，必須注意安全問題。為此需解決若干課題，如確保地面遙控操縱人員能夠採取與空中飛行員同樣的觀察和規避行動，在遙控裝置失靈時如何應對等。防衛省則表示：“將根據無人機具體運用的方法，協調安全飛行的各項問題。”

　　德國曾打算在“全球鷹”上搭載其獨立研制的傳感器，但今年5月放棄了這一項目。雖然投入了5億歐元的研發費用，但無人機規避碰撞的能力仍存在問題。

　　在這樣的情況下，無人機大國美國去年出台了新政策，計劃在2015年9月之前，整合領空內有人機和無人機的飛行。目前，美國允許消防、邊境監視和軍事訓練等用途的無人機在國內飛行，但主要城市上空和有人機航線密集空域很多都不允許無人機飛行。

(責編：張婷)