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高波:反腐敗是中國政治穩定壓艙石

2013年10月14日07:20|來源:人民網-環球時報|字號:

  國家主席習近平近日指出,中國改革已進入攻堅期和深水區,要敢於向積存多年的頑瘴痼疾開刀。回顧過往,改革是中國最大的紅利,穩定是中國最大的資本。如果說大局穩定系於改革,則政治穩定系於反腐。從地方到軍隊,從機關到國企,從本土商業賄賂到跨國公司“洋賄”,改革之刃揮到哪裡,反腐之鋒就到哪裡。放眼當下,作風建設、群眾路線日顯成效,一些備受矚目的貪腐大案被查辦,雖不免觸碰社會痛點,但其對時局的主體效用,恰是創建大於創痛、穩定大於紊亂。

  實踐証明,反腐敗是中國政改穩步推進“好載體”。蘇聯亡黨亡國的教訓說明,政治改革不成熟會讓經濟成果毀於一旦,反腐敗不成功可將執政成就一筆勾銷。反腐敗是政改方法路徑,亦是全面改革重點領域和改革成敗評價指標。打比方講,懲貪保廉如同不可或缺的政治制動調節器,推動經濟社會平穩前行,預防翻車、開倒車等顛覆性錯誤。

  中國改革布滿高難動作,需確保穩定性和成功率。因此,反腐敗既是政治救濟機制,又有改革成本規制和風險防控作用。其主戰場會有些大要案“地標”,組織人事、行政、司法等領域亦留下配套改革“路標”,如以法治、公開等合圍特權的理性就是漸進改革的戰利品。同時,撇清發展的尋租經濟“水分”,濾掉社會的奢靡風氣“糖分”,減少改革的利益沖突“戲份”……反腐敗的多功能也很突出。如果說“可調控的穩定市場”是中國經濟治理代表作,則“可持續的穩定反腐”是中國政治治理樣板間。中國不搞政治“大拆大建”,務實穩妥反腐是執政方略和治理技術,應研究其普適性並加強外宣。

  還要看到,反腐敗走群眾路線是穩健可行“好民主”。一些西方輸入的廣場民主、“推特革命”與反腐亂象是發展絆腳石,而中國依靠群眾反腐,布局線上線下,有序、有限而有效的民主參與恰如穩定壓艙石。

  穩定離不開民主,但其不在如何標榜,而在如何實現。構建公序良俗“無謠網絡”,以責任驅動的中式“網民政治”置換利益驅策的西化“選民政治”,加固社會矛盾緩沖區、公眾監督輿論場和協商民主試驗田,或可規避“舶來壞民主”和政治黑金化、選舉選秀化、政見投機化等競選病。民主良性運轉起來,內生動力和原創智慧最不可少。如中紀委開門辦案開網執紀、濟南中院“微‘薄’”、中國政府網開通官方微博和微信等,將群眾路線柔性延伸至網上,既直接傳導民眾的勤廉訴求,又固化了民意壓力的疏通機制。

  可以預見,反腐敗將為全面改革提供穩固持久“好助力”。成功推進全面改革,有效率的廉政建設始終不可或缺。反腐敗是在中國“問題域”做文章,群眾不滿意之處仍多。適應“穩中進,破中立”的改革節奏感,提升反腐敗專門機構執行力和有效性,不搞時寬時嚴“鬆緊帶”,有助於彰顯治黨執紀的政治確定性。紀律就是力量,監督給力、懲治得力時愈顯其強。由此,高強度反腐的“政治紅利”將為全面改革提供更大底氣和更多助力,並在三中全會成果清單得以續寫。▲(作者是中國社科院中國廉政研究中心副秘書長)

(責編:張婷)

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