賈晉京：經濟結構平順調整為“中國夢”開局

1月20日，國家統計局發布2013年度國民經濟運行情況：2013全年國內生產總值568845億元，按可比價格計算，比上年增長7.7%。值得注意的是，這一增長率是在十八大報告提出“以加快轉變經濟發展方式為主線”、“加快形成新的經濟發展方式”之后，在面對國際國內的復雜形勢的同時，下大力氣進行結構調整的情況下取得的，殊為來之不易。

2013年，中國主動進行結構調整的幅度前所未有，壓縮過剩產能的政策力度空前，在這種背景下，也不止一次出現了類似“錢荒”這樣的小范圍市場波動，但7.7%的全年經濟增長率說明，2013年經濟發展大局平穩，“調結構”整體順暢。

十八大報告提出全面建成小康社會目標，即到2020年實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。簡單計算不難得出，要實現兩個翻一番的目標，年均經濟增長率需要達到7.2%以上。這說明，2013年初把年度經濟增長率目標定為7.5%是出於全面建成小康的切實需要。而7.7%這個實際成績，是面對復雜局面迎難而上所取得的寶貴成果。

從國際條件來看，美、歐、日等發達經濟體“宏觀復蘇，微觀萎靡”：其宏觀經濟由於“再虛擬化”而出現統計復蘇，實體經濟基本面卻在持續惡化，衡量其真實就業狀況的勞動參與率指標持續下降。巴西、印度、南非等“金磚國家”為代表的新興市場經濟體宏觀經濟則急劇惡化，出現資本外逃、社會動蕩。發達經濟體高喊“再工業化”口號的同時，對中國的微觀依賴卻在加深，中國對發達經濟的出口因此有所恢復。但我們也要看清，發達經濟體謀求的政策目標是減少對中國的產業依賴，“跨大西洋貿易與投資伙伴協議”（TTIP）與“跨太平洋伙伴關系協議”（TPP）的推進使中國面臨的國際經濟環境日趨復雜。在這種環境下，中國勇於擴大開放，並積極“走出去”參與國際競爭，通過二十國集團（G20）等渠道積極參與全球治理與國際規則制定，避免了像其他新興經濟體那樣出現宏觀經濟失控下滑。

從國內條件來看，中國面臨人口城市化轉移壓力加大、“影子銀行”問題突出、部分基礎行業產能過剩、地方債務負擔沉重等多方面發展難題。這種條件下，中國通過創新調控思路和調控方式，深處著力、精准發力，調整投資結構、激發民間投資活力，積極培育發展戰略性新興產業，加快服務業發展，促進區域協調發展，扎實開展生態文明建設，做到了經濟社會發展穩中有進、穩中向好，實現了一百年目標的良好開局。

中國的經濟發展已經進入了一個新階段，這是一個以國際化為方向，建成全球經濟的核心國家的新階段。中國走向核心國家是全球經濟發展不可移易的大勢所趨，但航程中注定要經過許多風浪。中國已經是世界最大的制造業大國和世界最大市場，下一步發展必須攻堅克難，朝著全球價值鏈頂端和金融強國進發。2013年經濟結構的平順調整為這樣的“中國夢”打下了堅實的基礎。2014年作為全面深化改革的元年，人們期待著在闖難關、涉險灘之后，市場的活力能充分涌流，中國經濟能在平穩前進中實現“質變”，創造更多財富和價值。

（賈晉京，人大重陽金融研究院研究員，海外網專欄作者）

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