外媒：馬航飛機墜毀背后的馬來西亞政治【3】

當然，馬當局也有一種公開、霸道的操控選舉的辦法，那就是按照有利於執政黨的原則來劃分選區（即“杰裡蠑螈”現象）。反對黨佔優的選區的總選民數很大，最多可達10多萬，執政黨佔優的選區的總選民數很少，少到隻有數千，但這兩類選區都隻能選出1名國會議員。

馬當局還常在其掌控的報刊電視上攻擊反對派人士接受了猶太復國主義者、美國或喬治 索羅斯（他是猶太人）的錢，這種宣傳顯然對穆斯林選民是有效的。而重口味的安瓦爾“雞奸”案已經從第一季發展到第三季，使巫統的頭號敵人安瓦爾不僅在道德上飽受攻擊，而且因司法審判多次失去參政權並且入獄。威權體制下同樣有許多令人恐懼的地方。

當然，隻要威權政體允許了多黨選舉，那麼它終究會因選舉的存在而發生一些改變。多黨選舉終究是有壓力的，由於反對黨能夠合法存在，由於選民們可以通過選票表達個人意願，由於存在輸掉選舉的可能性，那麼威權政體也有可能做出一些自我革新以迎合時代的潮流和選民的需求，從而慢慢地完成一場和平的政治轉型。

2008年3月馬來第12屆國會選舉出現了一場“政治海嘯”，由人民公正黨、民主行動黨和伊斯蘭教黨組成的“人民聯盟”奪得國會222席中的82席，打破了長期執政的“國民陣線”（其中第一、第二大黨分別是馬來族的巫統和華人的馬華公會）在國會一直佔有2/3議席的優勢地位。以這場大選為標志，馬政治格局由“國陣”一家獨大變成“國陣”與“民聯”兩大陣營對撼。

2013年5月5日，馬來舉行第13屆國會選舉，民聯在國會的議席增長到89席，並且在全國總得票率方面，“民聯”以50.87%超過了“國陣”的47.38%。國陣只是憑借對自己有利的選區劃分制度，才有驚無險地保住了在國會中的多數地位。

當前馬兩大政治陣營的競爭格局的積極意義在於：首先，競爭雙方的實力越接近，民眾被競相“討好”的可能性就越大。盡管在大選前夕“國陣”常有過度買票行為，而“民聯”也有過度許諾現象，但隨著選民們政治智商的逐漸提升，雙方比拼的重點還是要回到長時段的日常表現上來。第二，兩大政治陣營都是跨族群的政治聯盟，從而促進了族群間關系的改善，抑制了右翼種族主義勢力，溫和的宗教、族群政策在兩個陣營都成為主流。第三，基於馬來西亞的聯邦體制，反對黨雖然不能在中央層面執政，但已經可以在地方政府執政，有機會展示自己的執政能力，形成和平的政治競賽局面。第四，還可以推動執政黨以改革求生存。

作為改革家和太子黨的納吉布首相

2008年政治海嘯之后，納吉布成為巫統的新領導人進而成為新首相。他上台后，嘗試推行政治上向社會釋放權力、經濟上向市場讓渡權力的改革路線。納吉布是前首相拉扎克 侯賽因之子，曾在英國留學，是典型的“太子黨”。太子黨有強人集權的固有傾向，但太子黨辦事也有太子黨式的強勢麻利。

2011年下半年，納吉布政府採取了一系列大幅度的政治─法律改革行動。其中最主要的成果是以新法取代“內安法”，把原先警方可以以“危害國家安全”或“危害國家經濟或公共服務”為由拘留任何人，改為警方隻能逮捕涉嫌“從事恐怖活動”、“顛覆國家民主體制”、“協助囚犯越獄”的人﹔把警方有權拘留任何人長達60天以協助調查，改為警方拘留嫌犯最長隻能28天，之后被拘留者必須帶往法庭面訊。

(責編：牛寧)