2014-08-21 08:33:36|來源:參考消息網|字號:
國聯面對侵略無所作為
國際聯盟是巴黎和會的產物,成立於1920年1月。原定美、英、法、意、日五國為行政院常任理事國,由於美國突然決定不加入國聯,因此初期隻有四個常任理事國。國聯宗旨為“促進國際合作,保証國際和平與安全”。但實際上,面對30年代德、意、日法西斯國家的一系列侵略行徑,國聯幾乎完全無所作為,直至名存實亡。更具諷刺意味的是,發動二戰的德、意、日曾經都是國聯行政院常任理事國。
1931年,日本發動“九一八”事變,侵佔中國東北三省。這不僅是對中國領土和主權的嚴重侵犯,也是對華盛頓體系的直接挑戰。華盛頓會議簽訂的《九國公約》,明文規定“尊重中國之主權與獨立,及領土與行政之完整”。1932年國聯《李頓報告書》雖承認日本軍事佔領東北三省的事實,承認中國對東北三省的領土主權,但又為日本開脫罪責,竭力渲染日本在東北三省的特殊地位,主張對東北三省實行日本享有特殊地位的國際共管。1933年2月國聯特別大會通過《關於中日爭議報告書》,依然沒有認定日本是侵略國,更沒有提及任何制裁措施,但要求日本把軍隊撤到“鐵路區域”之內,定出撤軍的方法、步驟、期限。日本大為不滿,宣布退出國聯,國聯決定被束之高閣,根本無法執行。
1926年9月德國加入國聯,並成為常任理事國。1933年10月納粹德國以國聯未能滿足其軍備平等的要求為由,退出國聯。其后,德國不斷突破《凡爾賽和約》的限制,擴軍備戰和對外侵略步伐明顯加快。1935年3月德國宣布重新實行普遍義務兵役制,1938年3月吞並奧地利,1939年3月佔領整個捷克斯洛伐克。
面對德國的毀約和侵略行徑,國聯完全噤若寒蟬。以英國為首的大多數國聯會員國的態度是,在最后既不破壞國聯的機關也不破壞集體安全的理想的情況下,使自己完全不承擔涉及實際抵抗侵略者的盟約的義務。1937年5月埃及加入國聯之后,再無國家申請加入,相反退者如潮。到1939年夏季,因為不相信國聯有防止大國侵略的能力,來自拉丁美洲的20個會員國有一半退出了國聯。這表明,國聯即將壽終正寢。
英法敵視蘇聯自食惡果
19l7年蘇維埃俄國一建立,列寧就提出了戰后國際秩序的構想,即不同社會制度國家和平共處。但美、英、法等對蘇俄採取敵視、武裝干涉和排斥的政策,致使列寧的構想受到冷落,西方資本主義國家與社會主義蘇俄無法通過集體安全的形式遏制法西斯侵略戰爭的發生。
蘇俄建立之初,協約國就對蘇俄進行了大規模武裝干涉。1918年夏季,美、英、法、日等國家及其支援的俄國白軍從四面八方進攻蘇俄,強佔了蘇俄四分之三的領土。在巴黎和會上,協約國專門研究了“俄羅斯問題”。美國總統威爾遜疾呼:“世界著火了,我們是在跟布爾什維主義賽跑。”英國陸軍大臣兼空軍大臣丘吉爾強調:“俄羅斯問題”是整個形勢的關鍵,不處理好這個問題,“既不會有和平,也不會有勝利”,叫囂“要把蘇維埃政權掐死在搖籃裡”。蘇俄經過艱苦卓絕的戰爭,到1922年10月,終於徹底擊敗了帝國主義國家的武裝干涉。
蘇俄反武裝干涉的勝利,迫使資本主義國家不得不調整對蘇俄的政策,被迫進行對話和接觸,並建立外交關系,但它們敵視、提防和排斥蘇俄的根本政策沒有改變。英國政府推行綏靖政策,就明顯包藏以鄰為壑、嫁禍於人、禍水東引的禍心。1936年7月29日,英國首相鮑德溫對丘吉爾說:“假如一定要打仗的話,我希望看到布爾什維克和納粹打起來。”連英國學者米德爾馬斯也在《綏靖戰略》一書中說:“英國默默地慫恿德國在歐洲東部和東南部擴張,這種跡象就表明,蘇聯指責英國打算使德國和俄國作戰以指望出現‘持久的均勢’,這是有道理的。”
30年代初,德、意、日法西斯侵略國家成為世界人民的主要敵人。面對新的世界形勢,蘇聯調整了外交戰略方針和策略,即由反對和防止英、法、美策劃新的反蘇武裝干涉,轉變為爭取聯合英、法、美等非侵略國家共同反對法西斯國家的侵略。但由於各方缺乏結盟的誠意,無果而終。結果,法國在德國的侵略中遭受敗降之恥,蘇聯最終也未能幸免,遭到德國突然襲擊。如若蘇、英、法捐棄前嫌,結成軍事聯盟,共謀和平大局,或許能夠阻止或推遲希特勒鋌而走險。
歷史提供寶貴的先例和警示。正是在借鑒一戰后國際秩序經驗教訓的基礎上,在徹底打敗法西斯軸心國、迫使其無條件投降之后,反法西斯盟國建立了二戰后國際秩序。二戰后國際秩序以防止新的世界大戰、維持普遍而持久的國際和平與安全為主要目標,以清算軍國主義罪行、清除軍國主義侵略根源為前提條件,以《大西洋憲章》《開羅宣言》《波茨坦公告》《聯合國憲章》等明文規定的普遍公認的國際法為重要基石,以聯合國集體安全機制內不同社會制度的大國合作、大國一致為基本保証。
二戰結束70年來,盡管世界並不太平,但世界大戰得以避免,與20世紀上半葉經歷兩次世界大戰相比,這是一個巨大的歷史進步,也是世界人民最大的福祉。當前,日本政要否認侵略歷史、美化侵略戰爭、解禁集體自衛權和企圖修改和平憲法等等言行層出不窮,對戰后國際秩序構成嚴重挑戰,對亞太地區、乃至世界和平與安全構成嚴重威脅,曾經飽受日本侵略的亞洲人民和世界人民不能不警鐘長鳴,嚴肅對待。
一戰,殖民體系,國聯