当代订单：几家受益几家肥

改革开放以后，中国逐渐结束了以往“政治优先于经济”的外贸、外援政策，开始注重经济效益和政治、外交效应的平衡。那种不量入为出的“慷慨大方”，随着1982年时任中国总理的赵紫阳访问非洲11国、提出“平等互利、讲求实效、形式多样、共同发展”新四项原则和1995年下半年彻底改变援外方式，已发生了根本性扭转。

上世纪90年代后期，中国经济开始步入快车道，近10年来更有了突飞猛进的进步，成为全球第二大经济体和最大产品出口国，在全球范围内的政治、经济、军事影响力与日俱增，全球利益不断凸显。新时期的“领导人订单”，呈现出与改革开放前迥然不同的场景。

新时期“领导人订单”最大的变化是，在购买发达国家产品方面显得手笔很大，且往往是外国领导人“送货上门”、“兜售到家”。

比如法国，2007年11月萨科奇访华，“领导人订单”包括价值100亿欧元的160架空客客机，价值80亿欧元的阿海珐-广东核电集团民用核能领域合作协议，和法国电力-广东核电集团合资建设170万千瓦广东台山核电站一期工程；此次奥朗德访华，“领导人订单”又包括60架空客和一揽子核电合作项目。

比如德国，总理默克尔6次访华，次次满载而归，“领导人订单”除了空客飞机和汽车生产线，还有精密机械、光伏产品、地铁设备等等。仅2012年8月的一次，就包括价值35亿美元的50架空客，价值16亿美元的空客天津组装线，价值2.9亿美元的大众天津汽车零部件生产厂等。

比如英国，2010年11月首相卡梅伦访华，签署的“领导人订单”总价值高达17亿英镑，涉及绿色技术转让、城市规划、房地产开发、软件支持和维修、碳足迹和能源利用、高校间人才建设、燃气工程技术培训和管理等。

比如美国，2005年时任美国总统小布什访华，“领导人订单”包括波音客机150架，价值90亿美元；2006年胡锦涛主席回访，“领导人订单”又包括波音客机70架，价值40亿美元。

而到了2012年2月加拿大的哈珀总理二度访华，“领导人订单”多达23项，总价值约30亿美元，其中仅庞巴迪公司就有支线客机、地铁牵引系统等多个大单。此外，罗-罗航发公司还获得中国东方航空公司12亿美元民用飞机发动机订单。

同样，中国对发展中国家的“领导人订单”也不乏大手笔。例如与巴西，2011年4月罗塞夫总统访华，仅支线客机E-190一项“领导人订单”，就多达35架，总金额近20亿美元。

其他诸如“老朋友”非洲，2009年埃及沙姆沙伊赫第四届中非合作论坛部长级会议，中国许诺100亿美元低息贷款；2012年北京第五届部长级会议，贷款额增加一倍。

“领导人订单”不仅包括有形的“购物”，也包括无形的买卖或特殊买卖。如默克尔访华争取到中国购买德国企业、继续投资欧元区国债市场的承诺；卡梅伦访华，则为伦敦争取到人民币欧洲离岸市场的“第一桶金”；哈珀访华不仅争取到中国对加拿大支柱产业——石油业的投资与合作，也解决了加中旅游目的地协定这个被认为每年可为加拿大创造至少1亿加元旅游收益的“大单”，完成此前10年多届政府未完成的夙愿，还如愿以偿地租回了一对大熊猫；至于美国，人民币汇率、知识产权保护协定等看不见摸不着，却与经济息息相关的“虚拟订单”，在双边互访中屡见不鲜。

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