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英报:想让中国发挥作用,美国须放权

2013年06月08日08:54来源:金融时报字号:

摘要:彼得森国际经济研究所高级研究员萨勃拉曼尼亚:中美经济摩擦可能削弱全球经济赖以运转的多边机构。出路是由美国和中国达成“大妥协”,即美国放弃部分权力,以换取中国发挥更大的全球领导作用。

  海外网6月8日电 据金融时报报道 巴拉克·奥巴马(Barack Obama)与习近平在加州安纳伯格庄园会晤时,合作言论将回荡在南加州的沙漠上空。现实却是另一回事。全球最重要的两个国家之间的经济摩擦,有可能削弱全球经济赖以运转的机构。

  预计习近平将在未来10年担任中国国家主席。当他在几年后会晤下届美国总统时,世界贸易组织(WTO)、世界银行(WB)以及国际货币基金组织(IMF)可能都已变得无关紧要。这对世界其他经济体而言可能是场灾难。

  出路是由美国和中国达成一项“大妥协”。这将要求为了目的而交换权力。换句话说,美国将在这些机构放弃部分权力,以换取中国发挥更大的全球领导作用,从而维护体系的真正目的——自由、公平的全球化。但中美双方首先必须克服日益加深的互不信任。

  中国一直是开放的全球体系的最大受益者。不过,中国不满这套体系的规则一直由美国说了算。例如,美国仍未批准IMF投票安排的变化,而这种变化本来会增加中国的话语权。美国不愿支持提高世行的放贷能力。结果,中国正在创建平行的架构:用金砖国家银行来对抗世界银行,用“区域全面经济伙伴关系”(RCEP)等倡议来抗衡美国涉足亚洲。

  对于美国而言,不信任主要源自中国的军事野心和网络间谍行为。在经济层面,不信任源自中国的重商主义汇率政策、封闭的金融与外汇体系、纵容知识产权侵权行为,以及国家资本主义持续盛行。在美国方面看来,中国利用了其他国家的开放并从中得益,自己却保持相对封闭,这种组合是与全球领导角色不相称的。这种观感促使美国推动一些倡议,例如《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》(TPP)与《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》(TTIP),分别同亚洲和欧洲国家展开自由贸易谈判。这些努力推动了自由化,但也对中国构成歧视。

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(责编:李文慧)

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