为此，在长江三角洲地区，首先要突破的是，上海联合周边省份制定“上海圈”规划，突破上海市行政区划对上海集聚力和辐射力的限制。在珠江三角洲地区，则要进一步推进香港和内地经济（首先是深圳）的一体化，在广州和香港（深圳）之间加强合作。这既有利于香港进一步发挥对于珠三角都市圈的辐射作用，也有利于以广州为核心的珠三角都市圈进一步提升对于经济和人口的集聚力。而在环渤海湾地区，应进一步加强北京和天津的一体化和分工协作，天津加快发展能够分散北京的部分经济功能，减少北京功能过多所带来的人口集聚压力。同时，天津的发展也有利于其进一步提升能级，改变环渤海湾地区港口城市较为分散、集聚力不强的局面。

把中国规划成为都市圈遍地开花的国家是没有意义的，这也违背了都市圈形成和发展的经济规律。即使是区域性的都市圈，也只能依托于既有的核心大城市。仔细看中国现在十几个可能成为区域性都市圈的地方，这些地方的中心城市早在改革开放之初便已是大城市。再往前追溯，中西部的区域性中心城市几乎都是古代的都城，或者至少也是建国后形成的省会，城市发展的路径依赖性由此可见。

对于都市圈发展来说，我的研究显示，离区域性中心大城市越近，中小城市的经济增长速度越快。在这样的经济规律之下，中小城市要做的就是通过基础设施建设无缝对接中心大城市，同时，在制度上要取消一切不利于市场整合的做法。任何制度上的市场分割（包括高速公路收费）实际上都是在人为地拉开中小城市和中心大城市之间的距离。没人会从这种做法中得益，除了利用制度获取权力和租金的人。