6月25日，日本防卫省在执政党——自民党国防部会和安全保障调查会的联席会推出了2013年版《防卫白皮书》概要。7月5日，日本防卫省将向日本内阁会议正式提交该版《防卫白皮书》。获得通过后，将成为日本自民党去年夺回政权后的第一个《防卫白皮书》。分析其内容，至少有三大“看点”。

第一，日本朝野的对华军事政策已经没有区别。日本每年都出台《防卫白皮书》，阐述日本官方对周边安全环境的看法和日本的防卫政策。2012年版《防卫白皮书》，是由民主党政权主掌的防卫省提出的，2013年版《防卫白皮书》，则是由自民党主掌的防卫省提出的。将其比较后就可以发现，连续两年的《防卫白皮书》，都在强调中国军队发展，指责中国的国防预算缺乏透明，指出中国公务船只频繁在钓鱼岛海域活动。也就是说，日本自民党与日本民主党在判断“国家安全形势”上已经没有朝野政党的区别，或者说实现了“朝野一体化”，在渲染“中国威胁论”、在军事上与中国为敌方面，他们是完全一致的。这种“一致性”，势必导致日本对华军事政策“持续性的惯性”，肯定会对中日两国的军事都产生影响。

第二，2013年版《防卫白皮书》择机推出，意在影响7月份参议院大选。熟悉日本事情的人都知道，2012年版《防卫白皮书》是在2012年7月31日内阁会议上正式通过的。现在，防卫省比去年早一个月拿出《防卫白皮书》概要，显然是基于日本自民党在6月23日的东京都议会选举中刚刚获得大胜，重新夺回了议会第一政党的位子，他们希望乘胜出击，在7月下旬的参议院大选中再获捷报，想借《防卫白皮书》来为自民党进一步造势。因此，这部《防卫白皮书》已经成为一种“选举攻略”，成为“助选”的附属品。既然如此，它的内容也就会在蛊惑人心上下功夫。

第三，有意“误判”形势，为自身扩军造势。2013年版《防卫白皮书》概要指出，日本“安全环境的严峻性进一步增强”。这种渲染安全环境发生变化的目的之一，应该是营造日本越来越不安全的氛围。应该指出，正是因为日本民主党政权在2012年9月对钓鱼岛实行了所谓“国有化”，改变了整个钓鱼岛海域的现状，造成局部地区形势紧张，日本政府是应该承担责任的。现在，自民党政权继承民主党整体军事政策的衣钵，渲染所谓安全环境的变化，玩的是一种“贼喊捉贼”的把戏。

更应该看到，日本有意识地“误判”安全环境，醉翁之意不在酒，真正的目的在于：一是为日本军费增长提供依据；二是日本自卫队扩招提供依据，三是为兵力布局的变化即增强西南诸岛的防备力量提供依据；四是为加强日美军事同盟提供依据。也就是说，这些都将成为今年《防卫白皮书》的后续动作。

简而言之，日本2013年版《防卫白皮书》的推出，并未给东亚地区注入和平和稳定的因素，而将成为东亚安全格局的搅局因素之一。

（作者蒋丰，《日本新华侨报》总编辑、海外网特约评论员）

相关阅读：

东京都议会选举：石原丢尽老脸 深度右倾遭否定（图）

唐淳风：安倍派特使访华能改善中日关系吗

海外网评论频道原创，转载请注明来源海外网（www.haiwainet.cn），否则将追究法律责任。