来自境外的声音

上述《中国日报》报道中，张健透露了建国以来喀什反分裂、反恐方面的更多数字：1949年以来曾发生11次要求独立的骚乱，其中4次被武装平息。1990年代以来已经发生350起恐怖袭击事件，造成60名官员和平民死亡。

一本由新疆自治区党委书记王乐泉作序，内部发行的名为《国家利益高于一切》的书认为，新疆的“民族分裂思潮”开始于20世纪初。

该书认为，新疆伊斯兰教至今仍然是一个以麦加圣地为中心的外来宗教，远没有达到本土化。伊斯兰教和阿拉伯文化的双重影响，“一方面使部分维吾尔群众容易受到境外‘泛伊斯兰主义’的渗透的影响；同时也阻碍相当一部分维吾尔群众在心理上对中华民族文化的认同”。

另一方面，维吾尔族又是“操突厥语诸民族之一”。受到“泛突厥主义”影响，该书认为，“部分维吾尔群众在接受中华民族的认同上存在相对复杂心理”。

与塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦以及吉尔吉斯坦接壤的南疆重镇喀什，则一直是分离活动活跃的地区。

官方研究认为，始终受到外国势力支持甚至“包办”，是新疆的分离活动有别于西藏的主要特点。这一点在喀什也不例外。

20世纪初，喀什成为英、俄等国谍报战以及传教士活动的舞台，被称为“间谍的迷宫”。当地的阿克撒卡勒也成为各方争夺的对象。英国外交文件记录了充当英国间谍的阿克撒卡勒提供的情报，瑞典传教士则记录了阿克撒卡勒在民间诟病英国的总领事，并与传教士发生冲突的经过。

《国家利益高于一切》提到的1933年由英国支持建立的“东突厥斯坦伊斯兰共和国”，就成立在喀什。匿名喀什地区军官称，多个国家在喀什的谍报活动至今仍在继续。

2003年底，公安部第一批认定的11名“东突”恐怖分子名单中，有6人是喀什地区人。

其中，泽普县的亚生·买买提曾于1999年在家乡连续制造3起恐怖袭击事件。一名派出所指导员的儿子、一名司机、一名联防队员、一名留置在派出所审查的盗窃犯罪嫌疑人（均为维吾尔族）先后被杀。10间派出所办公室、1辆吉普车、3辆摩托车被焚毁。

2007年1月，“东突伊斯兰运动”在境内设立的恐怖训练营被警方剿灭。18名恐怖分子被击毙，17人被逮捕。一名名叫黄强的民警被恐怖分子击中右腿静脉血管而牺牲。

至今，来自境外的声音依然是政府担忧的重点。除了遍布边境之外数个国家的大量维吾尔语电台，如今互联网也使得境外的声音更加便利地传到喀什，甚至可以“遥控”当地人。

2008年初，身在境外的“东伊运”向境内发布了7条命令，要从4、5月份开始，每个月干一件大事，一直持续到奥运会结束。6月底，“东伊运”又两次在全球性视频网站和该组织的网站发布恐怖威胁视频信息，煽动拿起武器进行圣战，宣称他们的行动已进入实施阶段，叫嚣要以最简单的方式给中国政府致命的打击，要把2008年变成中国的哀悼年。

张健接受《中国日报》采访时则称，恐怖分子伪装成来自邻国的普通穆斯林，他们往往以不会讲汉语的新疆穆斯林为目标，通过传教吸引他们加入恐怖组织。