越南炒作中国渔政控制其渔船意图何在？

　　张殿成

　　中国在南海问题上的主张是一贯的、明确的，中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。在南海发现石油资源之前，周边各国都承认南海主权属于中国。

　　近年来，越南，菲律宾等国加大了对南中国海侵略和霸占的野心，甚至高呼不惜与中国一战。这些国家一方面在享受中国给予的经济优惠政策带来的巨大的国家发展的同时，却肆无忌惮的对南中国海进行开发和侵占。南海一些的国家鼓励一些渔民去到中国海域打捞，积极鼓励和保障有远海作业能力的渔民在海洋开发领域不断扩大，由近海向远海、由浅海向深海不断推进。这不仅使得中国渔业资源遭到破坏，更为严重的是，这也使中国的领海主权遭受侵犯。

　　据《参考消息》报道，台湾“中央社”7月11日援引越南《青年报》称，越南一艘渔船7日在西沙群岛海域捕捞时遭到中国公务船控制、使用电棍威胁和拖往附近海域。

　　报道说，越南渔船被扣押两天，直到9日上午才获释，但是必须拖带另一艘已被中国渔政船拆除引擎的越南渔船返回越南。事发后，越南当地政府已向上级单位报告，提出处理方式，要求中国停止驱逐、威胁在西沙海域传统渔场捕鱼作业的越南渔民，并且建议，海军与海上警察加强巡逻并保护海岛“主权”与渔民安全。

　　据报道，目前中方正在西沙海域加强巡逻、驱逐越南渔民捕鱼，使得越南渔民担忧害怕，不敢出海作业。越南炒作渔民不敢出海作业用意何在？

　　事实上，中国与越南本无领土争议，早在1958年越南总理范文同，曾向中国当时的总理周恩来发外交电函，承认西沙、南沙主权，从宋代起就是中国领土，越南没有异议，这是南海的历史事实。但从上个世纪80年代越南逐步提出并实施“海洋战略”后，便矢口否认以前的承诺或者说是历史事实，先后侵占中国28个岛礁，并成为了南海诸国侵占中国岛礁最多的贼首。

　　南中国海是中国领土不可分割的一部分。根据《联合国海洋法公约》，中国以西沙群岛为基点划出的领海和200海里专属经济区，是有合法依据的。此次中国控制越南渔民一事真假姑且不论，根据中国的立场，抓捕他国在中国专属经济区捕鱼的渔船是常见做法，也是合理正当的。哪有只允许贼人盗窃，不许主人抓贼的道理？

　　多年来，中国渔民在公海捕鱼被袭扰姑且不说，即使是在自家的领海也时常遭到邻国海警的驱赶，抓捕，甚至是殴打。致使中国渔民的渔场不断遭到压缩，也使得中国渔民有苦难言，以至于以前流行这样的一句话：“做渔民难，做中国籍渔民更难。”这就是中国渔民被他国袭扰无奈心情的真实写照。面对邻国对中国渔民的骚扰及对中国主权的侵犯，中国加强了在相关海域的巡航执法力度。

　　在中国正常巡航维权的同时，越南却越来越直白地对西沙提出主权要求，而且在其官方文件和规划中也都有西沙群岛。这表明，越南在南海领土主权问题上，采取以攻为守的策略，不仅在南沙上有所图，其在西沙上也有企图。越南染指南沙，目光远，下手狠，占有鲸吞28个岛礁，并且向西方招商引资，每年采油量已近千万吨，经济收益巨大。越南此前一直在南沙群岛等南海其他岛屿组织渔民勘探、科考、打捞、建设军事设施之类活动。由于中国在西沙群岛戒备森严，越南没有机会搞类似活动。越南再次以中国渔政控制其渔船为借口，企图怂恿和支持渔民赴西沙海域捕鱼无非是想在此制造事端，其目的就是让整个南海局势更加复杂化。

　　南海是中国的领海，这一点是国际上认可的。中国的渔政船在南中国海进行有效的管理是天经地义的事情，对于那些侵犯南中国海利益的国家和渔民对其行使中国的权利也是有理有据的。因此，就从这一点出发，中国对非法闯入中国领海捕鱼的不法行为给予严厉警告和惩处也是在情理之中，法理之内的，任何人侵犯了中国的国家利益都将受到处罚，即使是“同志”加“兄弟”的越南也不能例外。

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