日本核电站分布图。中国青年报图片

中评社香港7月16日电 2011年，日本遭遇地震和海啸，福岛核泄漏事故爆发，日本旋即关闭国内48座核电站。迫于能源需求压力，执政的日本自民党在国会参议院选举纲领中提出重启核电厂，释放出重启核电的明确信号。本月8日，新的核电厂安全标准正式施行，强化了针对严重事故、地震及海啸的因应措施，并规定重启的条件是通过审查确认是否符合新标准，还把核电厂的运转年限设定为40年。

新规一出，立即有北海道、关西、四国和北九州四家电力公司申请重启五座核电厂，但是，日本社会对核电厂重新运转的意见分歧依然很大，正反两派各执一词，难达共识。对此，彭博社于15日发表社论认为，核电曾在海啸发生之前为日本提供大量电力，应当重新成为该国能源结构中的一部份，不过，重启核电并不简单，日本还有很多工作要做。

文章认为，在将于21日举行的日本国会参议院选举中，自民党率领的执政联盟预计还将赢得多数席位，继续执政，这对主张“弃核”的日本民众而言，或许并不是个好消息。自2011年福岛核事故以来，日本境内的核电站基本处于关停状态，迄今为止，工程师们也仍在为控制放射性污水渗入地下进行着努力，因此，文章称，近半日本民众依然不希望这些核设施获得重启。

然而，文章称，在事故发生之前，核电为日本全国提供了近30%的电力供应，核电仍是可靠、安全和气候友好型的发电方式，应当继续成为该国能源结构中的一部份。与确保核电安全相比，日本面临的真正挑战是如何瓦解“核村庄（nuclear village）”——为求国家原子能发展不惜牺牲民众安全的业内和政府规范者、国内媒体和政治人物——对国家的影响。文章称，在事故发生数月之后，50多个前政府官员甚至还在为福岛核电站运营商东京电力公司（Tokyo Electric Power Co.）工作，全然不顾核泄漏的危害有多大。

2012年9月，日本政府为此踏出第一步，成立原子能规制委员会（the Nuclear Regulation Authority），并使其独立于经济产业省运作，统一负责日本核能安全监管工作。同时，委员会被赋予更高的独立性，也有着更为严格的人事调动规定——一旦进入委员会工作，就不能再回归经济产业省任职。

日前，该委员会在针对福井县敦贺核电站进行调查时指出，敦贺核电站2号机正下方的断层属于活断层，因此，2号机重新运转将极为困难，核电厂废炉的可能性非常高，其所属的日本原子能发电公司或将因此背负巨额的报废费用。

文章认为，这对该公司而言是个重创，但是，即便如此，日本首相安倍晋三最好也不要插手，以免对原子能规制委员会的独立性造成不良影响。相反，正如美国科学家联合会（the Federation of American Scientists）在最近公布的一份报告中建议的那样，安倍应当进一步扩大委员会的规模。毕竟，虽然负责监管的核反应堆数量已经接近美国总数的一半，该委员会下属的人员却仅有美国核管理委员会（the U.S. Nuclear Regulatory Commission）的八分之一左右。