拉登被袭揭示阿伯塔巴德“集体失败”

调查报告的特别讲述部分总结道：“要么是拉登极其幸运，从未遇到认真工作的政府官员，要么是地方治理已彻底崩溃。”

9年来，拉登过着“极其低调”的生活，如果细究，仍然可以找到一些蛛丝马迹。

2002年，一辆车因超速被交警拦下，拉登就在车里。然而，交警没能认出刮了胡子的拉登，易卜拉欣“迅速摆平此事”，世界头号通缉犯继续逍遥法外。

2004年，科威特兄弟以商人“穆罕默德·阿沙德”和“塔里克汗”的身份，用伪造的身份证件购买土地。该国已在前一年用电脑芯片卡取代了所有此类文件。工作人员没有依照程序到国家数据注册中心核实科威特兄弟的身份。税收部门的一位官员表示，这样的失误“没什么异常”。

无论是违章修建房屋、拖欠房产税长达6年，还是为了掩盖实际生活人数安装4个电表和天然气表，都没有人调查“瓦基里斯坦庄园”。在一次土地测量中，这栋住了27人的房屋被登记为“无人”。

科威特兄弟偶尔出门采购食物，到当地清真寺祈祷，但这所房子从来没有过访客，没有电话线、网线，房子周围有高约5.5米的围墙，覆盖着重重铁网，却从未引起警方怀疑。

当地警方表示，这座房子周围没有任何“不寻常的活动”，“不值得特别调查”。

2003年哈立德·谢赫·穆罕默德被捕后，拉登切断了与基地组织其他成员的接触，但仍然通过其他通信手段，“在一定程度上积极规划基地组织未来的行动”。

科威特兄弟每次都会到150公里之外的白沙瓦或65公里之外的拉瓦尔品第的公用电话亭打电话，仍然被美国情报机构追踪到了住处。

直到美军的突袭行动结束、乘直升机离开巴基斯坦领空，当地军队和警方才发现这一“令人震惊的事态”。

“拉登住在阿伯塔巴德，是军事部门、情报部门、警方的集体失败，包括过失和无能，也有可能存在同谋。”调查报告指出，正是政府的“集体不负责任”和“玩忽职守”，导致拉登在该国生活多年，“这个疏忽不一定意味着默许，但至少是重大过失”。

美军这一被调查委员会认定为“战争行为”的袭击行动，反映了巴基斯坦的“国家利益”非常脆弱。

“我们非常脆弱，也非常害怕。”巴基斯坦三军情报局总干事艾哈迈德·舒贾·帕夏告诉半岛电视台，美国中央情报局已经能够“穿透”巴基斯坦社会。

“我们是个正在落败的国家，如果还没有彻底失败的话。”帕夏对半岛电视台说。