“把手背过去!把手背过去!”昨晨7点多，南京鼓楼区湛江路68号附近，城管队员高树元，听到中队方指导员一遍又一遍的要求后，把双手背在身后。他尝试向推搡他的市民赵先生说清楚，广告牌只是被暂扣。但赵先生显然有些激动，身子猛一用力，把他撂倒在地。有关专家分析，在“城管”屡遭争议的背景下，南京城管此举既是无奈，又是一种自我保护。(7月20日新华社)

　　临武城管打死瓜农邓正加事件让人们看到了城管“滥执法”现象，而南京城管的“背手执法”无疑是对城管“执法难”现状的真实写照。一边是粗暴的城管执法者，一边是无奈的城管执法，城管与民众之间似乎成了不可调和的对立关系。

　　随着社会经济的不断发展和城镇化人口的不断增加，城管和民众之间的矛盾越演越烈。城管打人、城管收“好处费”等“滥执法”现象，让我们对城管执法人员投以鄙视目光。而“湖北城管执法时被村民用锄头砸死”、“广州城管被砍商贩砍7刀”、城管“背手执法”等“执法难”现象，又让我们对城管执法者表示同情，让我们看到了城管也是弱示群体，需要人们的尊重和理解。

　　“背手执法”折射城管执法之殇。在城市管理中因为城管在执法过程中会伤及到个别人的利益，所以也就会造成执法者和民众之间的矛盾，受一些执法人员滥用权力和违规执法现象的影响，城管成了暴力的代名词，给城管正当执法造成了严重影响，以至于“背手执法”保护自己。

　　城市管理离不开城管。有了城管执法者才有了现在规范整洁的街道，他们是城市市容市貌的守护者。我们也应清楚的看到因为有了城管的大力监督，城市乱摆摊设点现象、垃圾遍街堆现象、违章搭建等现象有了明显好转，城管在城市建设方面做出了重大贡献。

　　在城市建设中，每个人都是城市建设者。城市建设需要城管依靠制度进行建设管理，更需要我们每个人的共同努力、自觉遵守，要以建设者的主人翁态度来规范自己的行为。我们在对城管进行监督的同时，也给城管执法人多一些理解、支持，让我们大家携手共建美丽城市。

　　文/吴洋