在有些行業尤其是壟斷行業中，有很大一批人是沒有編制的底層員工，干著最辛苦的工作，卻拿著最微薄的工資，我們把這類人稱為臨時工，可“臨時工”三個字如今演變成一種奇怪的社會現象。

延安城管隊員執法時雙腳跳起猛跺倒地商戶被曝光后引發輿論嘩然，當地城管局回應，腳踩商戶者屬臨時聘用人員。巧合的是，幾乎就在同時，南京市決定要全面清理市級機關事業單位的“臨時工”，廣州禁止“臨時工”等無執法資格人員上崗執法。（《現代快報》6月5日）

臨時工如今有了新的含義，用來形容專門被官方或企業用於頂罪的員工。城管暴力執法了，是臨時工干的﹔政府機關人員醉駕了，是臨時工干的﹔上班打牌被曝光了，臨時工干的﹔強拆民宅了，還是臨時工干的。臨時工簡直無所不在，無所不能。臨時工的存在，不僅助長了相關單位的懶惰作風和僥幸心理，更讓很多真正的責任人免於責任追究和法律制裁。

臨時工的出現並不偶然，鑒於政府部門或者企業的“正式工”身份和地位的要求，一些不好解決或者上不了台面的問題就讓臨時工沖在前面。難題解決了再好不過，一旦捅了簍子就祭出“臨時工”這面擋箭牌，反正“臨時工”也沒有編制，借坡下驢正好將其辭退。

現在有些問題，臨時工就是個替罪羊，退一步講，就算是臨時工干的，相關部門就能夠撇得清關系嗎？最起碼，監管不力的責任是無論如何推脫不掉的。這恰恰說明，我們有些單位在用人制度上存在著漏洞，“臨時工”們屢屢做出違法亂紀的事，為何行政執法部門仍要聘用他們？不要以為辭掉幾個臨時工就能夠轉移民眾注意力，真正要反思的是用人制度有沒有缺陷，臨時工的背后有沒有人指使。

現在有一種現象是，有些政府部門雇佣了一大批臨時工來負責日常工作，而那些捧著鐵飯碗的正式工卻人多事少，工作沒有壓力，上班閑聊天打游戲。這無疑是本末倒置的做法，想來很多地方政府要求清理“臨時工”很可能有這方面的考慮。

不少地方正在試行公務員聘任制，好處顯而易見。在目前公務員隊伍效率不高的背景下，公務員聘任制免除了機關“進一個人就要終身負責”的后顧之憂，降低了機關的用人成本，也使單位聘到了專業性比較強的人才，對在職的公務員形成了一種“?魚效應”，從而提到了政府的效率。讓真正負責工作的人員動起來，就能夠彌補“臨時工”

從法律上說，其實，早在上世紀90年代，臨時工這個計劃經濟的產物就已經不復存在了。但事實上，很多部門企業仍然在啟用大量的臨時工，這本身就是對法律的褻瀆。怎樣破解“臨時工”難題，還需要從用人制度做好詳細部署。（毛旭鬆）